Cabal Cooperativa de Provisión de Servicios Limitada (SAIJ, 27/02/2018)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA18300009
Carátula: Cabal Cooperativa de Provisión de Servicios Limitada c/ Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca
Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca
Sala: S (Plenario)
Fecha: 27/02/2018
Jurisdicción: Catamarca (Local)
Fuero: Procesal - Contencioso Administrativo
Magistrados: Luis Raúl Cippitelli, Vilma Juana Molina, Carlos Miguel Figueroa Vicario, José Ricardo Cáceres, Amelia del Valle Sesto de Leiva
URL: https://www.saij.gob.ar/...fa18300009-2018-02-27

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: procedencia/requisitos de admisibilidad hechos clave: falta de agotamiento de vía administrativa; recurso jerárquico omitido normas: CCA Catamarca arts. 1, 5, 6 y 7; CTM art. 87 y 86 doctrina: no basta recurso de reconsideración desestimado sin recurso jerárquico posterior; silencio administrativo no aplica si hay pronunciamiento expreso resultado: inadmisible parte favorecida: Municipalidad demandada parte perjudicada: Cabal Cooperativa (actora) fuente: SAIJ FA18300009

Hechos y conflicto

La actora, Cabal Cooperativa, interpuso demanda contencioso administrativa contra la Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca sin haber agotado la vía administrativa. Había presentado un recurso de reconsideración que fue denegado por Resolución DR Nº 832/17, pero omitió interponer el recurso jerárquico previsto en el art. 87 del Código Tributario Municipal (CTM). La actora invocó erróneamente el art. 86 CTM (silencio administrativo), que no era aplicable por existir pronunciamiento expreso desestimatorio.

Cuestión jurídica

Determinar si la demanda contencioso administrativa era admisible sin que el actor hubiera agotado la vía administrativa, concretamente sin interponer el recurso jerárquico ante la autoridad de última instancia tras la denegación del recurso de reconsideración.

Decisión y resultado

Inadmisible la demanda. Se rechazó en forma preliminar por falta de agotamiento de la vía administrativa. El acto administrativo quedó firme y consentido, pasado en autoridad de cosa juzgada administrativa, imposibilitando la revisión judicial.

Doctrina / criterio relevante

Para habilitar la instancia contencioso administrativa deben cumplirse los arts. 1, 5, 6 y 7 del CCA Catamarca: agotar la vía administrativa mediante una reclamación que culmine con una decisión definitiva de la autoridad de última instancia que cause estado.
La interposición de un recurso de reconsideración desestimado no basta; debe seguirse con el recurso jerárquico si la norma local lo exige.
El silencio administrativo (art. 86 CTM) solo rige cuando la Administración no se pronuncia dentro del plazo, no cuando hay un acto expreso desestimatorio.

Señales para favorabilidad

Favorable para el demandado (Municipalidad): fortalece la defensa de inadmisibilidad por falta de agotamiento de vía administrativa.
Desfavorable para el actor: impide el acceso a la revisión judicial si no se cumplen estrictamente los recursos administrativos previos.
Útil para distinguir: si en un caso futuro el actor acredita haber interpuesto el recurso jerárquico o el silencio es efectivo, este fallo no es aplicable.

Cita sugerida

Cabal Cooperativa de Provisión de Servicios Limitada c/ Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca, Corte de Justicia de Catamarca, 27/02/2018, SAIJ FA18300009, disponible en: https://www.saij.gob.ar/...fa18300009-2018-02-27

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.