Cabiche Roberto c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA05380068
• Carátula: Cabiche Roberto c/ s/
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
• Sala: S (Plenario)
• Magistrados: Julio B. J. Maier, José O. Casás, Ana María Conde, Luis Lozano, Alicia E. C. Ruiz
• Fecha: 09/02/2005
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Procesal - Constitucional - Administrativo
• Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ (URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-0835-0ots-eupmocsollaf)

Tags para análisis posterior

materia:Conflicto interadministrativo contingencia:Medida cautelar hechos clave:Conflicto intraorgánico Ministerio Público Tutelar normas:CCABA arts. 106, 113, 124; Ley 402 art. 27 doctrina:Inexistencia de causa constitucional en conflictos de competencia internos resultado:Revoca medida cautelar, declara falta de causa justiciable parte favorecida:Asesor General Tutelar parte perjudicada:Asesor Tutelar subordinado

Hechos y conflicto

Un Asesor Tutelar subordinado impugnó judicialmente una resolución del Asesor General Tutelar que fijaba criterios de actuación y encargaba a los Asesores Adjuntos tramitar recursos. Solicitó medida cautelar para suspender sus efectos. El juez de primera instancia la concedió, pero el TSJ intervino por recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿Constituye un conflicto intraorgánico del Ministerio Público Tutelar (sobre competencias y jerarquía interna) una "causa" justiciable en sede judicial, especialmente mediante medida cautelar?

Decisión y resultado

El TSJ hizo lugar al recurso, revocó la medida cautelar y ordenó finalizar la intervención judicial. Declaró que el conflicto no configura un "caso" constitucional (art. 106 CCABA) pues no hay controversia sobre derechos subjetivos, sino sobre competencias de un órgano público (Ministerio Público Tutelar). Ello no es justiciable.

Doctrina / criterio relevante

1. Inexistencia de causa: Las controversias sobre competencias internas de un órgano del Estado (actividad interorgánica) no constituyen "caso" ni "causa" (art. 106 CCABA). No existe derecho subjetivo a la competencia de un órgano público.
2. Inmunidad del poder jerárquico interno: Las relaciones jerárquicas de los órganos públicos no son revisables judicialmente si no hay afectación a derechos subjetivos de particulares. El subordinado no puede excitar la función judicial por discrepancias funcionales con su superior.
3. Equiparación de sentencia definitiva: Las medidas cautelares no son sentencias definitivas salvo excepción irreparable no demostrada aquí.
4. Doctrina de gravedad institucional: No procede sin demostración concreta de afectación grave al servicio de justicia o interés general.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoca la falta de jurisdicción en conflictos internos de la administración pública (órganos jerárquicos).
• DESFAVORABLE para quien pretenda revisión judicial de decisiones jerárquicas de un órgano público, salvo que involucren derechos subjetivos de particulares.
• MIXTO si el caso futuro tiene un particular afectado en sus derechos (distinto al funcionario subordinado).

Cita sugerida

Cabiche Roberto c/ s/ - TSJ CABA (Sala S, 09/02/2005) - FA05380068 - Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-0835-0ots-eupmocsollaf