---
titulo: "Cablevisión  SA  y otros c/ BRITO, Alicia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL"
fecha: 04/10/2011
fuero: Procesal y administrativo
numero: 11030573
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-375-0301-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cablevision-sa-y-otros-c-brito-alicia-s-c604ed50-e70a-47ff-8557-91bdf04775ba
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Cablevisión  SA  y otros c/ BRITO, Alicia s/

CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL · 04/10/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ
- **ID fuente**: FA11030573
- **Carátula**: Cablevisión SA y otros c/ BRITO, Alicia s/
- **Tribunal**: CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL
- **Sala**: C
- **Fecha**: 2011-10-04
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: PROCESAL-ADMINISTRATIVO
- **Ámbito**: FEDERAL
- **Materia**: Defensa de la competencia
- **Magistrados**: Ricardo Víctor Guarinoni, Alfredo Silverio Gusman (voto), Santiago Bernardo Kiernan
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-375-0301-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: defensa de la competencia` `contingencia: impugnación de medida cautelar administrativa` `hechos clave: CNDC dictó cautelar ordenando devolución de abonos sin proceso judicial; Secretario de Comercio Interior actuó como juez y parte` `normas: arts. 35, 46 inc. a, 24 inc. m LDC; arts. 17, 42, 99, 100, 103 CN; art. 12 LNPA; decreto 89/01` `doctrina: imparcialidad del juzgador; delegación de función jurisdiccional en órgano administrativo requiere estándares estrictos; medidas que afectan patrimonio requieren intervención judicial (art. 17 CN)` `resultado: favorable a las empresas` `parte favorecida: Cablevisión SA y otros` `parte perjudicada: CNDC / Secretaría de Comercio Interior` `fuente: SAIJ FA11030573`

## Hechos y conflicto
La CNDC dictó la resolución 13/08 ordenando a Cablevisión y otras empresas devolver abonos cobrados, mediante notas de crédito en facturas, como medida cautelar anticipatoria de tutela (art. 35 LDC). Las empresas impugnaron la medida por falta de imparcialidad del Secretario de Comercio Interior (que actúa como parte y juez) y por violación del art. 17 CN (solo el Poder Judicial puede disponer coacción patrimonial).

## Cuestión jurídica
¿Puede un órgano administrativo (Secretario de Comercio Interior) dictar medidas cautelares que afecten el patrimonio de particulares (devolución de sumas) sin intervención judicial, cuando no se ha constituido el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia?

## Decisión y resultado
**Anula** las resoluciones cautelares de la CNDC. Por mayoría, declara que el Secretario de Comercio Interior carece de competencia para dictar medidas cautelares que impliquen coacción patrimonial (art. 17 CN) y que su actuación como juez y parte viola la garantía de imparcialidad y defensa en juicio.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla 1**: Un órgano administrativo no puede ejercer coacción sobre el patrimonio de un particular sin intervención judicial previa (art. 17 CN; fallo "AFIP c. Intercorp").
- **Regla 2**: La atribución cautelar del art. 35 LDC debe ser ejercida por el TNDC (tribunal independiente), no por el Secretario de Comercio Interior, que es parte interesada en el procedimiento (art. 26 decreto 89/01).
- **Regla 3**: Si el Poder Ejecutivo no constituye el tribunal previsto por ley, no puede suplirlo con un funcionario que carece de imparcialidad; debe solicitar la medida al juez (art. 24 inc. m LDC).

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para empresas investigadas en procedimientos de defensa de la competencia que impugnen medidas cautelares dictadas por la CNDC/Secretaría de Comercio Interior. **Desfavorable** para la autoridad de aplicación que pretenda dictar cautelares sin intervención judicial. **Mixto** si se busca avalar la validez de la LDC sin el TNDC (el fallo refuerza la necesidad de un tribunal independiente).

## Cita sugerida
Cablevisión SA y otros c/ BRITO, Alicia s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala C, 04/10/2011, SAIJ ID FA11030573, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-375-0301-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Cablevisión  SA  y otros c/ BRITO, Alicia s/, SAIJ, 04/10/2011, 11030573.