Cabrera, Guillermo c/ Provincia de Formosa s/ (SAIJ, 27/04/2011)

Datos de identificación y cita

Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE FORMOSA (Sala: S, Pleno)
Carátula: CABRERA, GUILLERMO c/ PROVINCIA DE FORMOSA s/ ORDINARIO
Expediente: Nº 170 - Fº Nº 84 - Año 2010
Fecha: 27/04/2011
Magistrados: Tievas, Hang, Coll, Canavesio, Bentancur (ante mí: Zaracho de Nieves, Secretaria)
Fuente: SAIJ (ID FA11250055) – URL proporcionada
Fuero: CONSTITUCIONAL (contencioso administrativo local)

Tags para análisis posterior

Materia: contencioso administrativo – previsional
Contingencia: agotamiento de vía administrativa (recurso de apelación/alzada)
Hechos clave: retiro voluntario policial; reclamo de adicionales no reconocidos
Normas: Código Procesal Administrativo Formosa art. 4 inc. b; Ley 571 art. 75; Decreto Ley 971 art. 108
Doctrina: el recurso administrativo obligatorio es exigible aunque la autoridad inferior ya haya resuelto; el Poder Ejecutivo debe poder revisar actos de entes autárquicos
Resultado: inadmisibilidad
Parte favorecida: Provincia de Formosa
Parte perjudicada: Guillermo Cabrera (actor)

Hechos y conflicto

Guillermo Cabrera, retirado voluntario de la Policía de Formosa, impugnó el Decreto 543/09 y la Resolución 01724/10 de la Caja de Previsión Social, que no incluían en sus haberes adicionales por zona inhóspita, responsabilidad funcional, actividad riesgosa, correcta antigüedad y título. Solicitó nulidad y reajuste retroactivo. La Provincia opuso excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa.

Cuestión jurídica

¿Es admisible la acción sin que el actor haya interpuesto recurso de apelación (Ley 571 art. 75) o alzada (Decreto Ley 971 art. 108) contra la resolución del ente autárquico?

Decisión y resultado

Inadmisible la acción. El STJ de Formosa, por unanimidad, rechazó la demanda por no cumplir el requisito de agotamiento de la vía administrativa (art. 4 inc. b CPA). No entró al fondo.

Doctrina / criterio relevante

El agotamiento de la vía administrativa es condición de impugnabilidad judicial.
Los recursos administrativos (apelación/alzada) son obligatorios aunque el ente autárquico haya dictado acto definitivo, porque permiten al Poder Ejecutivo revisar legalidad y legitimidad, y eventualmente corregir errores.
La pretensión de omitir esos recursos es irrazonable y priva a la Administración de su potestad de autocontrol.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor (administrado): el fallo cierra la puerta judicial por defecto ritual. Favorable para la demandada (Provincia): reafirma la necesidad de agotar la vía interna. En un caso futuro:

Si el administrado no agotó recursos → desfavorable (cita para sostener inadmisibilidad).
Si agotó recursos → no relacionado o puede distinguirse.
Para la Administración → favorable como defensa formal.

Cita sugerida

Cabrera, Guillermo c/ Provincia de Formosa s/ Ordinario, STJ Formosa, 27/04/2011, Expte. Nº 170 - Fº Nº 84 - Año 2010, ID SAIJ FA11250055. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-550-0521-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.