Caccianini, Eduardo c/ Municipalidad de Moron s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA97010893
• Expediente: No surge
• Carátula: Caccianini, Eduardo c/ Municipalidad de Moron s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 1997-06-17
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Hitters (mayoría), Laborde (minoría) – mayoría: Hitters, Negri, Pisano, Pettigiani, Salas
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-398-0107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contrato de obra pública, teoría de la imprevisión, mayores costos, variación de precios, equilibrio económico, Ley 6021, revisión de fórmula, prudentemente previsible, carga de la prueba, favorable al contratista

Hechos y conflicto

Contrato de obra pública entre Caccianini (contratista) y la Municipalidad de Moron. Durante la ejecución, los costos reales superaron significativamente la variación medida por la fórmula contractual pactada, generando un perjuicio económico para el contratista. Éste reclamó la revisión del método de ajuste de precios y el reconocimiento de mayores costos, invocando la teoría de la imprevisión y el art. 55 de la ley 6021. La Municipalidad resistió alegando que la fórmula pactada debía respetarse.

Cuestión jurídica

¿Procede modificar el método de variación de costos pactado en un contrato de obra pública cuando la fórmula deviene no representativa de la real variación, causando un desequilibrio económico importante, con base en la teoría de la imprevisión y el art. 55 ley 6021?

Decisión y resultado

Mayoría (Hitters): Hace lugar a la pretensión del contratista. Declara que puede revisarse la fórmula de ajuste si demuestra que no representa la real variación de costos. Ordena retornar a la aplicación estricta de la ley, ya sea modificando la fórmula o verificando documentalmente los costos. Minoría (Laborde): Rechaza la acción por improcedente, al considerar que no hay norma que faculte al actor a modificar el régimen contractual en sede contencioso administrativa.

Resultado final: Favorable al actor Caccianini (mayoría). La Municipalidad debe reajustar el precio conforme a la ley.

Doctrina / criterio relevante

• La imprevisión es un concepto relativo: debe valorarse según las circunstancias concretas, no como noción fija.
• El art. 55 ley 6021 reconoce variaciones de precios sobre todos los insumos, sujeto a método reglamentario.
• Si la fórmula pactada no es representativa (en más o en menos) y causa un perjuicio importante a cualquiera de las partes, corresponde retornar a la aplicación estricta de la ley.
• La revisión no afecta la igualdad de oferentes pues no modifica la cotización originaria; la prueba de distorsión incumbe a la demandada.

Señales para favorabilidad

• Favorable para contratistas de obra pública que reclamen revisión de fórmulas de redeterminación de precios por desequilibrio económico sobreviniente (teoría de la imprevisión).
• Desfavorable para la Administración pública que pretenda mantener rígidamente una fórmula no representativa.
• Mixto si la parte alega falta de norma expresa (minoría) o si no se acredita documentalmente la distorsión (mayoría exige prueba).
• No relacionado para casos de contrato privado o sin invocación de ley 6021.

Cita sugerida

Caccianini, Eduardo c/ Municipalidad de Moron s/, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Prov. Buenos Aires, 17/06/1997, ID FA97010893, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-398-0107-9ots-eupmocsollaf