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titulo: "Calcaterra, Ruben Alberto c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 29/04/2009
fuero: Constitucional y tributario y constitucional
numero: 9380229
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-922-0839-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/calcaterra-ruben-alberto-c-gcba-s-c395556b-2a4d-4e54-a4c2-c3d2607a0c64
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Calcaterra, Ruben Alberto c/ GCBA s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 29/04/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA09380229
- **Carátula:** Calcaterra, Rubén Alberto c/ GCBA s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- **Fecha:** 29/04/2009 | **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Constitucional-Tributario
- **Magistrados:** Alicia E. C. Ruiz, José O. Casás, Luis F. Lozano, Ana María Conde, Julio B. J. Maier
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-922-0839-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`acción declarativa de inconstitucionalidad` `impuesto inmobiliario` `ABL` `control abstracto` `falta de fundamentación` `rechazo` `mayoría` `GCBA favorecido` `TSJ CABA` `SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor (Calcaterra) promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la ley 2.568 de CABA, que establece un nuevo mecanismo de valuación fiscal de inmuebles para determinar el impuesto inmobiliario y la contribución por Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL). Invocó afectación a los principios de legalidad tributaria, igualdad, capacidad contributiva y propiedad, así como confiscatoriedad.

## Cuestión jurídica
¿Resulta admisible una acción declarativa de inconstitucionalidad (control abstracto y erga omnes) cuando el planteo se basa en meras invocaciones genéricas de principios constitucionales, sin demostrar una relación directa e inmediata entre la norma impugnada y la Constitución, y cuando la cuestión requiere prueba concreta propia de un litigio individual?

## Decisión y resultado
**Por mayoría (Casás, Lozano, Conde, Maier):** La acción fue declarada **inadmisible**, por falta de fundamentación suficiente (no se acreditó vínculo concreto entre la norma y los principios constitucionales; el planteo remite a un caso particular, no a un control abstracto). **Disidencia (Ruiz):** Votó por admitir la acción, entendiendo que el mecanismo de valuación afecta el derecho de propiedad y el principio de legalidad.

**Parte favorecida:** GCBA (Estado local). **Parte perjudicada:** El actor (contribuyente).

## Doctrina / criterio relevante
1. La acción declarativa de inconstitucionalidad (art. 113 inc. 2 CCBA) exige una **fundamentación solvente** que demuestre la relación directa e inmediata entre la norma general impugnada y los principios constitucionales invocados.
2. No basta con descripciones académicas correctas ni con alegaciones sobre inconveniencia política o perjuicios individuales; el control abstracto no puede sustituir la vía concreta (litigio individual) cuando la cuestión depende de prueba.
3. La declaración de inconstitucionalidad con efectos *erga omnes* es **ultima ratio**; la norma goza de presunción de legitimidad, y su modificación por otra ley (lex posterior) no implica inconstitucionalidad.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien intente impugnar una norma tributaria general mediante acción declarativa de inconstitucionalidad sin desarrollar un vínculo concreto y directo con la Constitución, limitándose a planteos vagos o que requieren prueba individual.
- **Favorable** para la Administración (GCBA) en defensa de la constitucionalidad de leyes tributarias frente a cuestionamientos abstractos no fundados.
- **Distinguir** si el caso futuro involucra una afectación concreta y probada (difuso) o un control abstracto mal planteado (este fallo).

## Cita sugerida
Calcaterra, Rubén Alberto c/ GCBA s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, TSJ CABA, 29/04/2009, ID SAIJ FA09380229, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-922-0839-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Calcaterra, Ruben Alberto c/ GCBA s/, SAIJ, 29/04/2009, 9380229.