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titulo: "Calderero, Tamara Michelle c/ Ente Provincial de Energía del Neuquén y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 02/11/2018
fuero: Administrativo y administrativo y procesal
numero: 18070166
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-661-0708-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/calderero-tamara-michelle-c-ente-provincial-de-energia-del-neuquen-y-otro-s-81699b0a-5f0a-44b6-abcc-538f50388cf9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Calderero, Tamara Michelle c/ Ente Provincial de Energía del Neuquén y otro s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · PROCESAL ADMINISTRATIVA · 02/11/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FA18070166 (ID SAIJ)
- **Carátula**: Calderero, Tamara Michelle c/ Ente Provincial de Energía del Neuquén y otro s/
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa
- **Fecha**: 02/11/2018
- **Jurisdicción**: Neuquén | **Fuero**: Administrativo-Procesal | **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Oscar E. Massei, Evaldo Darío Moya
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-661-0708-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: despido` `hechos clave: baja sin estabilidad, notificación de acto, informe desfavorable` `normas: Ley 1284 (Neuquén), EPCAPP art. 3, CCT Tít. II.II)1.1` `doctrina: estabilidad no automática, defensa en impugnación administrativa` `resultado: desfavorable para actora` `parte favorecida: Administración` `parte perjudicada: agente Calderero` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora fue notificada de su baja mediante Resolución 603/12. Su nombramiento provisorio se había confirmado automáticamente por vencimiento del período de prueba, pero no había adquirido estabilidad (menos de 3 años de servicios continuos). El acto se basó en un informe desfavorable sobre su desempeño. La actora alegó vía de hecho, falta de notificación previa del informe y violación del derecho de defensa. La Administración sostuvo que podía dar de baja a agentes sin estabilidad, con acto fundado y motivado.

## Cuestión jurídica
1) ¿Existió vía de hecho por vicios en la notificación? 2) ¿Era necesaria la notificación previa del informe desfavorable? 3) ¿Se vulneró el derecho de defensa? 4) ¿Se acreditó la falta de idoneidad?

## Decisión y resultado
**Rechazo de la demanda**. La sentencia confirmó la legalidad de la baja. **Favorable a la Administración; desfavorable a la agente.** No hubo vía de hecho: la notificación, aunque integrante de la forma, no genera inexistencia del acto. La estabilidad no se había adquirido, por lo que la baja era válida siempre que el acto cumpliera los requisitos del art. 3 de la Ley 1284 (motivación razonable). El informe desfavorable bastó; no se requirió notificación previa. El derecho de defensa se ejerció en sede administrativa mediante impugnaciones luego del acto. La prueba rendida no desvirtuó la falta de idoneidad.

## Doctrina / criterio relevante
- **Estabilidad no automática**: se adquiere tras 3 años continuos o 5 discontinuos (art. 3 EPCAPP). El vencimiento del período de prueba solo genera confirmación automática del nombramiento, no estabilidad.
- **Defensa se satisface con la posibilidad de impugnar en sede administrativa el acto ya dictado**; no exige notificación previa del informe desfavorable.
- **Acto de baja válido** para agente sin estabilidad, siempre que cumpla requisitos de la Ley 1284 (motivación expresa y razonable, causa real).
- **Carga probatoria**: incumbe al agente desvirtuar la falta de idoneidad.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el empleado público (refuerza la potestad administrativa de despedir durante el período pre‑estabilidad, con sustento en informes desfavorables no comunicados previamente).
- **FAVORABLE** para la Administración (valida la baja no estable como acto administrativo regular, sin exigencia de notificación previa, y limita el control judicial a la razonabilidad y motivación).
- **MIXTO** si se pretende alegar vía de hecho o defensa previa: el fallo las rechaza expresamente.

## Cita sugerida
**Calderero, Tamara Michelle c/ Ente Provincial de Energía del Neuquén y otro s/**, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala Procesal Administrativa), 02/11/2018, ID SAIJ FA18070166, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-661-0708-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Calderero, Tamara Michelle c/ Ente Provincial de Energía del Neuquén y otro s/, SAIJ, 02/11/2018, 18070166.