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titulo: "Calzada, Miguel Luis (expte. Nro.  79.669) c/ Obra Social de Empleados Publicos y Poder Ejecutivo de la Provinica de Mendoza s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 02/09/2008
fuero: Administrativo
numero: 8190396
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-693-0918-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/calzada-miguel-luis-expte-nro-79-669-c-obra-social-de-empleados-publicos-y-poder-6aab756a-9518-4ac8-868f-eb0b1c7b29c6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Calzada, Miguel Luis (expte. Nro.  79.669) c/ Obra Social de Empleados Publicos y Poder Ejecutivo de la Provinica de Mendoza s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 02/09/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: CALZADA, MIGUEL LUIS (EXPTE. Nro. 79.669) c/ OBRA SOCIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PODER EJECUTIVO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA s/
- **Tribunal**: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE MENDOZA
- **Sala/Instancia**: S (Pleno)
- **Fecha**: 02/09/2008
- **Jurisdicción**: Mendoza
- **Fuero**: Administrativo (Ámbito local)
- **Magistrados**: PEREZ HUALDE, ROMANO, KEMELMAJER
- **Fuente**: SAIJ, ID FA08190396
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-693-0918-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: proceso administrativo`, `contingencia: legitimación pasiva`, `hechos clave: reintegro prestaciones oftalmológicas no cubiertas`, `normas: Ley 4202 Mendoza`, `doctrina: imputación del acto al ente descentralizado`, `resultado: desfavorable para actor`, `parte favorecida: Obra Social demandada`, `parte perjudicada: Miguel Luis Calzada`, `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor reclamó a la Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) y al Poder Ejecutivo de Mendoza el reintegro de gastos por prestaciones oftalmológicas realizadas por un instituto privado, antes de que el servicio estuviera incluido en la cobertura de OSEP. No cumplió el trámite previo de autorización excepcional que exigía la obra social para casos no cubiertos. El actor demandó solidariamente a OSEP y a la Provincia.

## Cuestión jurídica
1. **Legitimación pasiva**: ¿Corresponde demandar a la Provincia de Mendoza por actos de sus entes descentralizados (OSEP)?
2. **Procedencia del reintegro**: ¿Existe obligación normativa de OSEP de reintegrar gastos por prestaciones no contratadas ni previamente autorizadas?

## Decisión y resultado
La SCJM rechazó la demanda. Declaró que la legitimación pasiva corresponde exclusivamente al ente autárquico que dictó el acto (OSEP), no a la Provincia, aunque el PE hubiera confirmado el acto en alzada. En cuanto al fondo, negó el reintegro porque el tratamiento no estaba cubierto por la Ley 4202, el actor no probó urgencia ni autorización excepcional del Directorio, y no existía ley que obligara a OSEP a prestar ese servicio.

## Doctrina / criterio relevante
- **Criterio de legitimación**: “El acto controlado se imputa a quien lo dicta, no a quien controla”. Un ente descentralizado es un centro de imputación normativa con capacidad procesal; no puede demandarse a la Provincia por actos de sus entidades descentralizadas.
- **Cobertura de obra social**: Los afiliados sólo tienen derecho a las prestaciones que la obra social tenga instaladas o contratadas. No se reintegran gastos al margen de lo establecido, salvo urgencia o excepcionalidad autorizada por el Directorio previa denuncia de extrema necesidad (interpretación de la Ley 4202).

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para quien pretenda reclamar reintegros de prestaciones no cubiertas sin autorización previa. **Favorable** para entes descentralizados que quieran limitar su responsabilidad y evitar ser demandados junto con la Provincia. **Mixto** si la cuestión se limita a legitimación pasiva: refuerza la autonomía procesal de los entes autárquicos. No relacionado si el caso futuro versa sobre prestaciones incluidas en el plan médico o sobre responsabilidad directa de la Provincia.

## Cita sugerida
CALZADA, MIGUEL LUIS c/ OBRA SOCIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PODER EJECUTIVO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA s/ Acción Procesal Administrativa, Suprema Corte de Justicia de Mendoza, 02/09/2008, ID SAIJ FA08190396, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-693-0918-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Calzada, Miguel Luis (expte. Nro.  79.669) c/ Obra Social de Empleados Publicos y Poder Ejecutivo de la Provinica de Mendoza s/, SAIJ, 02/09/2008, 8190396.