Cambiasso, Dora Miryam c/ Municipalidad de General Alvarado s/ (SAIJ, 09/06/1992)

Datos de identificación y cita

Número / ID fuente: FA92011076 (SAIJ)
Carátula: Cambiasso, Dora Miryam c/ Municipalidad de General Alvarado s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
Sala / instancia: S (Plenario)
Fecha: 09/06/1992
Jurisdicción: Prov. Buenos Aires
Fuero: ADMINISTRATIVO
Magistrados: Vivanco, Mercader, Laborde, Negri, Pisano, Rodríguez Villar (en mayoría: Vivanco; en minoría: Pisano)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-1102-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo municipal contingencia: empleo público, supresión de cargo hechos clave: cambio normativo, estabilidad adquirida, reubicación normas: Ord. 207, Ord. 6/84, Ord. 312/84, Ord. Gral. 317, dec. ley 6769/58, Const. PBA arts. 181 y 183 doctrina: competencia implícita, estabilidad relativa, aplicación norma vigente al momento de la medida resultado: desfavorable al agente, favorable al municipio parte favorecida: Municipalidad de General Alvarado parte perjudicada: Cambiasso fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente municipal (director) había adquirido estabilidad bajo la Ordenanza 207. Luego, las Ordenanzas 6/84 y 312/84 excluyeron a los directores del régimen estatutario y de la estabilidad. El Intendente suprimió el cargo y reubicó al agente en el cargo jerárquico más alto con estabilidad (Jefe de Departamento). La actora impugnó la supresión y reubicación.

Cuestión jurídica

¿Puede el municipio suprimir un cargo de director, afectando la estabilidad adquirida bajo normas anteriores, y reubicar al agente en un cargo inferior con estabilidad vigente?

Decisión y resultado

Mayoría (Vivanco): Rechaza la demanda. Es ajustada a derecho la reubicación. La supresión del cargo es una causa objetiva de extinción del empleo, y la situación debe regirse por la legislación vigente al momento de la medida. El Intendente tiene competencia implícita para suprimir cargos (Ord. Gral. 317 y art. 108 inc. 16 LOM). Minoría (Pisano): Vota por anular el acto, pues las nuevas ordenanzas no pueden afectar situaciones consolidadas bajo la norma anterior.

Doctrina / criterio relevante

La estabilidad del empleado público cede ante la supresión objetiva del cargo (causa ajena a la persona).
Las atribuciones implícitas del Intendente incluyen reorganizar el organigrama, incluso suprimiendo cargos, sin necesidad de norma expresa.
La reubicación en el cargo con estabilidad más alto disponible es una medida razonable y ajustada a derecho.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el agente que perdió el cargo de director y su estabilidad plena. FAVORABLE para la administración municipal que defiende la facultad de suprimir cargos y reubicar personal. MIXTO si se analiza desde la protección de situaciones consolidadas (minoría da un indicio favorable para el agente).

Cita sugerida

"Cambiasso, Dora Miryam c/ Municipalidad de General Alvarado s/ demanda contencioso administrativa", SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Buenos Aires), 09/06/1992, ID SAIJ FA92011076. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-1102-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.