Camejo, Ricardo Esteban y otros c/ E.N. - M. Seguridad - PNA s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA21000136 (SAIJ)
• Carátula: Camejo, Ricardo Esteban y otros c/ E.N. - M. Seguridad - PNA s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: S (Plenario)
• Fecha: 2021-06-17
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Administrativo-Militar-Procesal
• Magistrados: Rosenkrantz (según su voto), Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-631-0001-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: Personal Militar y de Seguridad contingencia: remuneración - adicionales hechos clave: adicionales DNU 1307/2012 - carácter general - bonificable normas: ley 19.101 art. 54, decretos 1307/12, 854/13, DNU 853/13 doctrina: generalidad de suplementos - proporcionalidad salarial resultado: favorable a actores parte favorecida: personal militar en actividad (Prefectura Naval) parte perjudicada: Estado Nacional fuente: SAIJ FA21000136

Hechos y conflicto

Personal de Prefectura Naval demandó la incorporación a sus haberes mensuales, con carácter remunerativo y bonificable, de los adicionales creados por decretos 1307/2012 y 854/13 (y modificatorios). El Estado Nacional sostuvo que eran suplementos particulares por condiciones especiales. Se acreditó que, al 31/5/2016, casi la totalidad del personal de la mayoría de los grados percibía uno u otro suplemento, y que estos representaban una parte sustancial de la remuneración.

Cuestión jurídica

¿Deben los adicionales creados por los decretos 1307/2012 y 854/13 (y modif.) integrar el concepto de "sueldo" o haber mensual con carácter remunerativo y bonificable, o son suplementos particulares excluidos de dicho concepto?

Decisión y resultado

Falló a favor de los actores. La CSJN confirmó que los adicionales deben incorporarse al haber mensual como remunerativos y bonificables. Rechazó la postura del Estado. Voto de Rosenkrantz fundó en que no reúnen características de suplementos particulares ni generales taxativos, y su cuantía significativa los desnaturaliza como accesorios.

Doctrina / criterio relevante

• Regla de generalidad: Una asignación tiene carácter general cuando se otorga por la sola condición de ser militar en actividad, sin necesidad de situación específica. Si se demuestra que la totalidad del personal de un grado la percibe, debe integrar el sueldo.
• Límite al PE: Las facultades para crear suplementos particulares no autorizan a transformar la remuneración principal en accesoria ni a excluir partes sustanciales del haber mensual.
• Incidencia cuantitativa: La magnitud de los adicionales (parte sustancial de la remuneración) es relevante para determinar que son parte del sueldo.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el empleado/actor (personal militar/de seguridad) que busque la inclusión de adicionales generalizados y significativos en el haber mensual.
• Desfavorable para el Estado/empleador que intente mantener dichos adicionales como no remunerativos o no bonificables.
• Indicador clave: Acreditación de que el adicional se percibe por la mayoría del personal del mismo grado (generalidad fáctica) y que su monto es sustancial respecto del total remuneratorio.

Cita sugerida

Camejo, Ricardo Esteban y otros c/ E.N. - M. Seguridad - PNA s/, CSJN, 17/06/2021, SAIJ FA21000136, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-631-0001-2ots-eupmocsollaf