---
titulo: "Caminos de las Sierras S.A. c/ Municipalidad de Córdoba s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 25/08/2005
fuero: Constitucional
numero: 5983123
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-321-3895-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/caminos-de-las-sierras-s-a-c-municipalidad-de-cordoba-s-2fd0eaf3-b6d2-4427-8818-9c54f59c9779
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Caminos de las Sierras S.A. c/ Municipalidad de Córdoba s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 25/08/2005

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **N° / ID**: FA05983123
- **Expediente**: No especificado en texto.
- **Carátula**: Caminos de las Sierras S.A. c/ Municipalidad de Córdoba s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (pleno)
- **Sala / Instancia**: S (única instancia constitucional)
- **Fecha**: 25 de agosto de 2005
- **Jurisdicción**: Córdoba (local)
- **Fuero**: CONSTITUCIONAL
- **Magistrados**: Domingo J. Sesin, Aída L. T. Tarditti, Armando S. Andruet (h.), M. de las Mercedes Blanc G. de Arabel, Angel A. Gútiez, Luis E. Rubio, María E. Cafure de Battistelli
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-321-3895-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional - administrativo` `contingencia: inconstitucionalidad de ordenanza` `hechos clave: peaje, concesión obra pública, libre circulación, Red Accesos Córdoba` `normas: arts. 180, 185, 186 Const. Pcial.; arts. 5, 31, 123, 75 inc.30 C.N.; leyes 17.520, 8614` `doctrina: autonomía relativa municipal, competencias concurrentes, supremacía, razonabilidad, confianza legítima` `resultado: favorable a la actora` `parte favorecida: Caminos de las Sierras S.A.` `parte perjudicada: Municipalidad de Córdoba` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La concesionaria de la Red de Accesos a Córdoba (R.A.C.) impugnó la Ordenanza Municipal 10.578/03 que prohibía el funcionamiento de casillas de peaje dentro del ejido de la ciudad y garantizaba libre circulación sin peaje. La actora, apoyada por la Provincia de Córdoba (citada como tercero), sostuvo que la ordenanza invadía competencias provinciales (por instalarse en rutas provinciales/nacionales), alteraba el contrato de concesión (única retribución el peaje) y vulneraba derechos adquiridos, propiedad y defensa. El Municipio defendió su autonomía y poder de policía en vialidad y tránsito local.

## Cuestión jurídica
Si la ordenanza municipal que prohíbe el cobro de peaje en rutas provinciales dentro del ejido municipal es constitucional, considerando el reparto de competencias concurrentes y la existencia de un contrato de concesión de obra pública interjurisdiccional.

## Decisión y resultado
Se **hizo lugar** a la acción declarativa de inconstitucionalidad. Se declararon **inaplicables** los arts. 1° y 2° de la Ordenanza 10.578/03. Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- La autonomía municipal no es absoluta; en competencias concurrentes (vialidad, tránsito) debe primar la **supremacía** y la **armonización** con normas provinciales/nacionales.
- El poder de policía municipal no puede alterar la **ecuación económico-financiera** de un contrato de concesión de obra pública válidamente celebrado.
- Ante falta de convenio interjurisdiccional (art. 190 Const. Pcial.), la normativa provincial prevalece cuando la ruta no pierde su fisonomía vial y está comprometido el interés público provincial/nacional.
- El peaje constituye una **contribución tributaria** esencial para el sostenimiento del contrato; su prohibición afecta derechos adquiridos y la seguridad jurídica.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para concesionarios de obra pública (actora) y para el Estado Provincial. **DESFAVORABLE** para municipios que pretendan prohibir peajes en rutas provinciales/nacionales dentro de su ejido sin convenio previo. El fallo reafirma la invalidez de ordenanzas que interfieran en contratos administrativos interjurisdiccionales, priorizando el interés general y la supremacía normativa.

## Cita sugerida
Caminos de las Sierras S.A. c/ Municipalidad de Córdoba s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad, Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (pleno), 25/08/2005, ID SAIJ FA05983123, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-321-3895-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Caminos de las Sierras S.A. c/ Municipalidad de Córdoba s/, SAIJ, 25/08/2005, 5983123.