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titulo: "\"Campisi,  Norberto  D  y  Campisi  Claudio  C  (TF  21.896-I) c/ D.G.I.\". s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 12/04/2007
fuero: Tributario y tributario y penal
numero: 7100117
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0017-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/campisi-norberto-d-y-campisi-claudio-c-tf-21-896-i-c-d-g-i-s-bff23043-c84c-4efd-8db5-f036984b83a5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Campisi,  Norberto  D  y  Campisi  Claudio  C  (TF  21.896-I) c/ D.G.I.". s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 12/04/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: "Campisi, Norberto D. y Campisi Claudio C. (TF 21.896-I) c/ D.G.I."
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
- **Magistrados**: Damarco, Garzón de Conte Grand (en disidencia), Herrera
- **Fecha**: 12 de abril de 2007
- **Jurisdicción**: CABA, Federal
- **Fuero**: Tributario - Tributario penal
- **ID SAIJ**: FA07100117
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0017-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Sanciones tributarias; infracción formal; falta de presentación de DDJJ
- **Contingencia**: Aplicación de ley penal más benigna; graduación de multa
- **Hechos clave**: Omisión de presentar declaración jurada informativa; sanción de AFIP
- **Normas citadas**: Ley 11.683 (arts. 33, 35, 39); Ley 25.795; Código Penal (arts. 2, 4, 40, 41); Constitución Nacional (arts. 31, 75 inc. 22); CADH art. 9; PIDCP art. 15
- **Doctrina**: Las infracciones formales no requieren resultado; invierten carga de la prueba; la ley penal más benigna se aplica de oficio si el ilícito tiene naturaleza penal
- **Resultado**: Favorable al contribuyente (por mayoría); se reduce la multa al mínimo legal
- **Parte favorecida**: Contribuyente (Campisi)
- **Parte perjudicada**: AFIP/DGI
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
La AFIP sancionó a los contribuyentes por no presentar una declaración jurada informativa. Estos apelaron ante el TFN y luego ante la Cámara, solicitando la aplicación de la ley 25.795 (más benigna, que redujo el mínimo de la multa a $500) y la reducción de la sanción al mínimo legal.

## Cuestión jurídica
¿La omisión de presentar DDJJ es una infracción formal (no penal) o tiene naturaleza penal? En caso de ser penal, ¿debe aplicarse retroactivamente la ley más benigna (art. 2 CP)? ¿Debe graduarse la multa partiendo del mínimo legal?

## Decisión y resultado
**Por mayoría (Damarco y Herrera)**: Hacen lugar al recurso del contribuyente. Declaran que la infracción tiene naturaleza penal, ordenan aplicar la ley 25.795 (más benigna) y reducen la multa al mínimo legal ($500). **Disidencia (Garzón de Conte Grand)**: Sostiene que es infracción formal sin naturaleza penal, que no corresponde aplicar ley más benigna, pero que la multa debe graduarse valorando la conducta (confirma reducción parcial del a quo).

## Doctrina / criterio relevante
- Las infracciones formales son de pura omisión; el incumplimiento basta para afectar el bien jurídico (colaboración con la Administración). La carga de la prueba se invierte: el infractor debe probar eximentes.
- Si el ilícito es de naturaleza penal, rigen los principios del derecho penal (arts. 2 y 4 CP, tratados de DDHH). La ley más benigna (desincriminatoria o que reduce la pena) se aplica retroactivamente de oficio.
- La sanción debe graduarse desde el mínimo legal y solo aumentarse si existen circunstancias agravantes. Si no constan antecedentes ni agravantes, corresponde el mínimo.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el contribuyente sancionado por infracciones formales, si se discute la graduación de la multa o la aplicación retroactiva de una ley más benigna.
- **Desfavorable** para el Fisco, porque se limita la potestad sancionatoria y se impone el mínimo legal.
- **Mixto** si se enfrenta una infracción formal pura no penal: en ese caso, la doctrina de la inversión de la carga de la prueba puede ser desfavorable para el contribuyente (debe probar eximentes).
- **No relacionado** si el caso versa sobre otra materia.

## Cita sugerida
"Campisi, Norberto D. y Campisi Claudio C. (TF 21.896-I) c/ D.G.I.", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 12/04/2007, ID SAIJ FA07100117, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0017-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

"Campisi,  Norberto  D  y  Campisi  Claudio  C  (TF  21.896-I) c/ D.G.I.". s/, SAIJ, 12/04/2007, 7100117.