Cams, Gustavo Aurelio c/ Municipalidad de Funes s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: CAMS, GUSTAVO AURELIO c/ MUNICIPALIDAD DE FUNES s/ Recurso Contencioso Administrativo (Medida Cautelar)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 11/06/1997
• Magistrados: Ulla - Alvarez - Barraguirre - Iribarren - Vigo
• Expediente: CSJ Expte Nº 1700-96
• Fuente: SAIJ, ID FA97090099
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-990-0907-9ots-eupmocsollaf

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materia: contencioso administrativo, medida cautelar, empleo público, traslado, motivación del acto administrativo; contingencia: suspensión de acto administrativo; hechos clave: traslado sin motivación suficiente, reestructuración invocada genéricamente, cargo no eliminado; normas: Ley 11330 art. 14 párr. 3 (Santa Fe); doctrina: verosimilitud del derecho, razonabilidad del acto, motivación especial para cambio de agrupamiento; resultado: favorable (a actor); parte favorecida: Gustavo Aurelio Cams; parte perjudicada: Municipalidad de Funes; fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

El actor, agente municipal del Agrupamiento Sistema de Computación de Datos, fue trasladado al Agrupamiento Servicios Generales por el Departamento Ejecutivo. La Administración fundó el traslado en la "reestructuración de áreas" sin mayor detalle. No se invocó ni probó la eliminación del cargo original. El actor solicitó medida cautelar de suspensión del acto.

Cuestión jurídica

¿Procede una medida cautelar contra un traslado administrativo cuando el acto carece de motivación suficiente que acredite su razonabilidad?

Decisión y resultado

Se hizo lugar a la medida cautelar, ordenando suspender la ejecución del traslado. La Corte consideró que prima facie el acto era ilegítimo por falta de motivación especial (simple invocación de reestructuración no basta). Además, la supuesta irregularidad en el acceso del actor al cargo no fue la causa del traslado, por lo que resultaba irrelevante en esta instancia.

Doctrina / criterio relevante

• El traslado de un agente entre agrupamientos distintos (de computación a servicios generales) requiere una motivación especial que permita examinar su razonabilidad.
• La mera invocación de reestructuraciones genéricas no justifica un cambio funcional tan drástico, máxime si no se eliminó el cargo original.
• Corresponde encuadrar en el art. 14 párr. 3 de la Ley 11330 (Santa Fe) cuando aparece verosímil la ilegitimidad del acto.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un empleado público que impugna un traslado sin motivación concreta.
• Desfavorable para la Administración que no fundamente adecuadamente cambios de funciones.
• Útil para discutir la procedencia de cautelares en sede contencioso administrativa por falta de razonabilidad del acto.

Cita sugerida

CAMS, Gustavo Aurelio c/ Municipalidad de Funes s/ Recurso Contencioso Administrativo (Medida Cautelar), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 11/06/1997, CSJ Expte Nº 1700-96, SAIJ FA97090099.