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titulo: "Camu, Nildo Emilio c/ Municipalidad de Neuquén s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 08/11/2016
fuero: Administrativo
numero: 16070026
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0706-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/camu-nildo-emilio-c-municipalidad-de-neuquen-s-b7eb1f3a-02b8-42c4-a85a-58d4e15e7d1d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Camu, Nildo Emilio c/ Municipalidad de Neuquén s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · PROCESAL ADMINISTRATIVA · 08/11/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula**: Camu, Nildo Emilio c/ Municipalidad de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén, Sala Procesal-Administrativa
- **Fecha**: 08/11/2016
- **Expediente**: 3438/11
- **Magistrados**: Dr. Oscar E. Massei (voto rector), Dr. Ricardo Tomás Kohon (adhesión)
- **Fuente**: SAIJ – ID FA16070026
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0706-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo` `contingencia: laboral - adicional por tareas riesgosas` `hechos clave: plus por tareas riesgosas y peligrosas - Jefe de División - tareas discontinuas - riesgo poco significativo` `normas: art. 49 Anexo II Ordenanza 7694/96 - Decreto 1522/96` `doctrina: exigencia de permanencia y exclusividad - discrecionalidad técnica administrativa` `resultado: desfavorable para el actor` `parte favorecida: Municipalidad de Neuquén` `parte perjudicada: Nildo Emilio Camu (empleado municipal)` `fuente: SAIJ FA16070026`

## Hechos y conflicto

El actor, Jefe de División Reparaciones Pavimento Flexible, reclamó el pago del plus del 25% por tareas riesgosas (art. 49 Ordenanza 7694/96). Sostuvo que realizaba tareas operativas (manejo de máquinas, asfalto, etc.) además de supervisión, y que había percibido el plus hasta 2001, cuando le fue suprimido al asumir el cargo jerárquico. La Municipalidad denegó el reclamo basándose en informes técnicos de la Dirección de Seguridad e Higiene que calificaron el riesgo como "poco significativo", por tratarse de tareas discontinuas y fundamentalmente de organización y coordinación.

## Cuestión jurídica

Determinar si las tareas desempeñadas por el actor encuadran en el supuesto del art. 49 de la Ordenanza 7694/96, que exige que las tareas riesgosas se realicen en forma permanente y con exclusividad, y que el riesgo no sea previsible con medidas de seguridad.

## Decisión y resultado

**Se rechaza la demanda**. Costas por su orden (art. 68 CPCC, por haber creado en el actor una expectativa razonable al habérsele otorgado el plus anteriormente).

## Doctrina / criterio relevante

1. El adicional por tareas riesgosas exige: a) tareas de naturaleza que impliquen riesgo para la integridad psicofísica; b) que se realicen **en forma permanente y con exclusividad**; c) que el riesgo **no sea previsible** con medidas de seguridad factibles.
2. La determinación del nivel de riesgo es una **cuestión técnica** que corresponde al órgano administrativo competente (Seguridad e Higiene), cuya evaluación goza de presunción de legitimidad si no es desvirtuada por prueba pericial concluyente en contrario.
3. No basta con que el agente realice esporádicamente tareas operativas con riesgo; la norma exige permanencia y exclusividad en tareas riesgosas.
4. La igualdad de trato no puede invocarse sin acreditar identidad fáctica entre supuestos comparados.

## Señales para favorabilidad

**DESFAVORABLE** para empleados municipales que reclamen el plus cuando: (1) ocupan cargos jerárquicos con funciones de supervisión/organización; (2) realizan tareas operativas solo en forma discontinua o supletoria; (3) la evaluación técnica del riesgo por el área competente lo califica como "poco significativo". **FAVORABLE** para la Administración en casos donde se cuestionen evaluaciones técnicas de riesgo sin prueba pericial concluyente que las desvirtúe.

## Cita sugerida

**Camu, Nildo Emilio c/ Municipalidad de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa**, TSJ Neuquén, Sala Procesal-Administrativa, 08/11/2016, Expte. 3438/11, SAIJ FA16070026.

## Cómo citar

Camu, Nildo Emilio c/ Municipalidad de Neuquén s/, SAIJ, 08/11/2016, 16070026.