Candioti, Carlos Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ Nº 673-98 (SAIJ FA99090167)
• Carátula: Candioti, Carlos Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S
• Fecha: 23/06/1999
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo-Procesal
• Magistrados: Alvarez, Falistocco, Iribarren, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-761-0909-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Recurso contencioso administrativo, medida cautelar, empleo público
• Contingencia: Cesantía, reincorporación
• Hechos clave: Designación transitoria vs. planta permanente; exclusión de la Administración
• Normas: Ley 11330 (procesal administrativo local); no se citan normas de fondo específicas
• Doctrina: La suspensión de efectos del acto impugnado es procedente cuando la pretensión cautelar se dirige exclusivamente a la reconstitución provisional de la relación de empleo, y existe verosimilitud "prima facie"
• Resultado: Medida cautelar concedida; costas por su orden
• Parte favorecida: Actor (tutela cautelar)
• Parte perjudicada: Provincia de Santa Fe (demandada)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, empleado público, fue excluido de la Administración provincial (cesantía). Solicitó medida cautelar de suspensión de efectos del acto administrativo y reincorporación provisional, alegando ser parte de la planta permanente. La Provincia se opuso, afirmando que la designación era meramente transitoria y había sido dejada sin efecto.

Cuestión jurídica

¿Corresponde suspender los efectos del acto administrativo que excluyó al actor de la planta permanente, mediante una medida cautelar que ordena su reintegro provisional?

Decisión y resultado

Sí. La Corte dispuso la suspensión de los efectos del acto administrativo impugnado en cuanto implicó la exclusión del actor de la planta permanente, ordenando provisoriamente su reintegro al cargo que ocupaba. Costas en el orden causado debido a la ambigüedad de los planteos del actor.

Doctrina / criterio relevante

El tribunal estableció que la medida cautelar es procedente cuando:

1. La pretensión se dirige exclusivamente a la reconstitución provisional de la relación de empleo.
2. Existe verosimilitud "prima facie" de que la medida impugnada tuvo el alcance de excluir al actor de la planta permanente, más allá de la calificación formal de "designación transitoria".
3. La apariencia de buen derecho se vincula con la posibilidad de lograr la reincorporación al cargo que ocupaba transitoriamente.

Señales de favorabilidad

• Favorable al actor (empleado público cesanteado) en sede cautelar: la Corte ordena su reintegro provisional.
• Desfavorable a la Administración demandada: se suspende el acto administrativo de exclusión.
• Mixto en costas: se imponen por su orden (no se condena en costas al actor ni al demandado), lo que mitiga el riesgo de litigar para el actor.
• Ratio útil: Si un caso futuro involucra un empleado público cesanteado que alega pertenencia a planta permanente, este fallo es favorable para sustentar una medida cautelar de reintegro.

Cita sugerida

"Candioti, Carlos Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo" — Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 23/06/1999, Expte. CSJ Nº 673-98, SAIJ FA99090167, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-761-0909-9ots-eupmocsollaf