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titulo: "Cánepa, Raúl c/ Municipalidad de Hipólito Irigoyen s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 22/02/2017
fuero: Administrativo y administrativo y civil
numero: 17010058
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-850-0107-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/canepa-raul-c-municipalidad-de-hipolito-irigoyen-s-cbf66407-bff5-4d69-9eed-7bd1cfad8fb9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cánepa, Raúl c/ Municipalidad de Hipólito Irigoyen s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 22/02/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA17010058 (SAIJ)
- **Carátula:** Cánepa, Raúl c/ Municipalidad de Hipólito Irigoyen s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Fecha:** 22/02/2017
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO-ADMINISTRATIVO-CIVIL
- **Magistrados:** Kogan, de Lázzari, Soria, Pettigiani, Negri
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-850-0107-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** contencioso administrativo – empleo público
- **Contingencia:** cesantía ilegítima – falta de motivación
- **Hechos clave:** cese sin motivación suficiente – estabilidad constitucional
- **Normas citadas:** art. 108 Ord. Gral. 267/80; arts. 1° Const. nac. y prov.; arts. 375, 27 y 77 C.P.C.A.; art. 102 ley 11.757
- **Doctrina:** presunción de daño material (an debeatur) – quantum discutido – daño moral in re ipsa (mayoría) o con prueba (minoría)
- **Resultado:** anula cesantía y condena a indemnizar, con matices en quantum
- **Parte favorecida:** actor (Cánepa) – parcialmente
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Hipólito Irigoyen
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Empleado municipal cesanteado sin motivación suficiente. Demandó nulidad del acto y resarcimiento de daños material y moral. La Municipalidad sostuvo la validez del cese.

## Cuestión jurídica
1. Efectos de la falta de motivación del acto administrativo de cesantía.  
2. Alcance de la reparación por daño material y moral derivado de cesantía ilegítima.

## Decisión y resultado
La SCJBA anuló la cesantía (falta de motivación → nulidad, art. 108 O.G. 267/80) y condenó a indemnizar. No hubo unanimidad en el quantum:  
- **Kogan (minoría):** daño material presumido (total salarios) y daño moral no presumido (debe probarse).  
- **De Lázzari y Negri:** daño material presumido en el *an*, pero quantum supeditado a prueba; daño moral presumido (in re ipsa) salvo prueba en contrario.  
- **Soria:** distingue dos períodos: (i) hasta agotar vía admin. → total salarios; (ii) luego → quantum a probar. Daño moral presumido con carga probatoria dinámica.

**Resultado final:** actor parcialmente favorecido (anulación + indemnización) pero no se fijó quantum uniforme.

## Doctrina / criterio relevante
- La **falta de motivación** vicia de nulidad el acto administrativo (art. 108).  
- La **cesantía ilegítima** genera presunción de daño material (*an debeatur*), pero la **magnitud** (quantum) depende del período y de la prueba que ambas partes ofrezcan (carga dinámica).  
- El **daño moral** se presume (*in re ipsa*) cuando el cese es ilegítimo, sin perjuicio de prueba en contrario del demandado (criterio mayoritario).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al actor** si invoca falta de motivación y busca nulidad de cesantía.  
- **Mixto** en materia de quantum: no garantiza el total de salarios caídos; exige prueba de la mitigación o de ingresos alternativos.  
- **Desfavorable para el actor** si pretende daño moral automático sin acreditar padecimientos (según voto de Kogan, minoría).  
- **Favorable a la Administración** si logra desvirtuar la presunción de daño material o moral con prueba concreta.

## Cita sugerida
"Cánepa, Raúl c/ Municipalidad de Hipólito Irigoyen s/ Demanda contencioso administrativa", SCJBA, 22/02/2017, ID SAIJ FA17010058, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-850-0107-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Cánepa, Raúl c/ Municipalidad de Hipólito Irigoyen s/, SAIJ, 22/02/2017, 17010058.