---
titulo: "Canilla, Aurelio Francisco c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL"
fecha: 28/03/1988
fuero: Civil  y  administrativo
numero: 88020388
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-883-0208-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/canilla-aurelio-francisco-c-municipalidad-de-la-ciudad-de-buenos-aires-s-5062d757-ac28-4070-9afc-d3cc81656063
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Canilla, Aurelio Francisco c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL · F · 28/03/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** CANILLA, AURELIO FRANCISCO c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ NULIDAD DE CONTRATO
- **Tribunal:** CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, Sala F
- **Fecha:** 28/03/1988
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. - Nacional
- **Fuero:** Civil - Administrativo
- **Magistrados:** Gustavo A. Bossert, Ana M. Conde, Moisés Nilve
- **ID SAIJ:** FA88020388
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-883-0208-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: habilitación municipal` `hechos clave: ejercicio poder de policía, razonabilidad, motivación acto administrativo` `normas: Código Planeamiento Urbano, Código Edificación, Código Habilitaciones` `doctrina: poder de policía no es absoluto, limitado por legalidad y razonabilidad` `resultado: desfavorable para actor` `parte favorecida: Municipalidad` `parte perjudicada: particular (canillita)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Un particular (Aurelio Francisco Canilla) obtuvo una habilitación municipal para un local cuya actividad no estaba permitida en el distrito R.B.1 ni cumplía requisitos del distrito C.3. La Municipalidad concedió la habilitación mediante un decreto que creó una comisión especial para asesorar en casos excepcionales. El actor demandó la nulidad del acto administrativo que otorgó la habilitación, argumentando que violaba el Código de Planeamiento Urbano.

## Cuestión jurídica
Si la Municipalidad puede otorgar válidamente una habilitación comercial que no se ajusta a las previsiones del Código de Planeamiento Urbano, cuando media motivación y razonabilidad suficiente.

## Decisión y resultado
**Se rechaza la demanda.** El tribunal consideró que la habilitación fue válida porque el acto administrativo contó con motivación y razonabilidad suficientes, no resultando arbitrario. La sola circunstancia de que la actividad no estuviera permitida en el distrito no obsta a la validez.

## Doctrina / criterio relevante
- El poder de policía municipal no es absoluto; está limitado por el principio de legalidad y el principio de razonabilidad (art. 28 CN y 16 CN).
- La razonabilidad exige adecuación de los medios al fin perseguido; su valoración es cuestión de hecho, de "buen criterio" aplicable al caso concreto.
- La Comuna conserva, en casos excepcionales, poder discrecional para admitir habilitaciones no previstas en el código, siempre que no dañe el interés general o particular y esté motivado.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien impugna una habilitación municipal otorgada excepcionalmente (actor).  
- **Favorable** para la Administración si se defendió la validez de un acto administrativo motivado y razonable, aunque no se ajuste estrictamente a la normativa urbanística.  
- **No relacionado** si el caso involucra revocación o denegación de habilitación (aquí se confirmó la habilitación).

## Cita sugerida
Canilla, Aurelio Francisco c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/ nulidad de contrato, CNac. Civ., Sala F, 28/03/1988, ID SAIJ: FA88020388. Disponible en: [enlace]

## Cómo citar

Canilla, Aurelio Francisco c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/, SAIJ, 28/03/1988, 88020388.