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titulo: "Capatti, Gustavo Jorge c/ Buenos Aires, Provincia de s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 18/12/2007
fuero: Procesal y tributario y procesal y tributario y procesal
numero: 7000206
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-602-0007-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/capatti-gustavo-jorge-c-buenos-aires-provincia-de-s-9fcf6757-fc7a-4fb4-8408-1480946b7c3d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Capatti, Gustavo Jorge c/ Buenos Aires, Provincia de s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 18/12/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA07000206  
- **Carátula:** Capatti, Gustavo Jorge c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN  
- **Fecha:** 18/12/2007  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** PROCESAL-TRIBUTARIO-PROCESAL  
- **Ámbito:** FEDERAL  
- **Instancia:** Única (competencia originaria)  
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay, Lorenzetti  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-602-0007-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario-constitucional` `contingencia: acción declarativa de inconstitucionalidad` `hechos clave: impuesto provincial sobre bienes en el exterior, doble imposición, adicional a inmobiliario/automotores` `normas: Ley 13.648 PBA, Ley 23.548, Ley 23.966, arts. 31 y 75 inc. 22 CN` `doctrina: competencia originaria CSJN, medida cautelar excepcional por extraterritorialidad` `resultado: favorable actor` `parte favorecida: Gustavo Jorge Capatti` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Gustavo Capatti promueve acción declarativa contra la Provincia de Buenos Aires por la ley 13.648, que crea un adicional a los impuestos inmobiliario, automotores y embarcaciones para contribuyentes con bienes en el país y exterior cuyo valor conjunto supere $500.000. Sostiene que el gravamen coincide con el Impuesto a los Bienes Personales nacional (ley 23.966) y viola el art. 9° inc. b de la ley 23.548 de Coparticipación Federal, además de los arts. 31 y 75 inc. 22 CN. Solicita medida cautelar de no innovar para impedir la exigencia del tributo.

## Cuestión jurídica
Si la potestad tributaria provincial ejercida mediante la ley 13.648 interfiere el ámbito federal, por gravar bienes en otras jurisdicciones o el exterior, y si corresponde ordenar una cautelar contra la ley mientras se tramita la causa.

## Decisión y resultado
La Corte declara su competencia originaria, corre traslado de la demanda por 60 días y, mediante prohibición de innovar, ordena a la Provincia de Buenos Aires abstenerse de liquidar, reclamar, intimar o exigir el pago del adicional establecido en la ley 13.648 hasta sentencia definitiva. **Resultado favorable al actor.**

## Doctrina / criterio relevante
- La presunción de validez de los actos legislativos cede cuando se los impugna sobre bases *prima facie* verosímiles.
- En materia de medidas cautelares contra tributos provinciales rige un principio de particular estrictez, pero se atenúa cuando se cuestiona la extraterritorialidad del impuesto (gravar bienes fuera de la provincia).
- La verosimilitud del derecho y el peligro en la demora justifican la cautelar para evitar el cobro compulsivo mientras se define la constitucionalidad.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para quien impugna una ley tributaria provincial por invasión de la competencia federal o doble imposición con tributos nacionales, especialmente cuando el gravamen alcanza bienes ubicados en otras jurisdicciones o en el extranjero. **Desfavorable** para la provincia que pretende ejercer su poder tributario de modo extraterritorial. **Mixto** si se trata de un tributo puramente interno no cuestionado por extraterritorialidad.

## Cita sugerida
Capatti, Gustavo Jorge c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 18/12/2007, C. 1302. XLIII, SAIJ FA07000206, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-602-0007-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Capatti, Gustavo Jorge c/ Buenos Aires, Provincia de s/, SAIJ, 18/12/2007, 7000206.