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titulo: "Capeika, Marcos c/ Municipalidad de Almirante Brown s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 03/03/1987
fuero: Administrativo
numero: 87010230
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-032-0107-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/capeika-marcos-c-municipalidad-de-almirante-brown-s-7bff1a70-7535-4fda-9c00-fd3f13e269fe
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Capeika, Marcos c/ Municipalidad de Almirante Brown s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 03/03/1987

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Capeika, Marcos c/ Municipalidad de Almirante Brown s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal**: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha**: 1987-03-03
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires
- **Fuero**: Administrativo
- **Ámbito**: Local
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)
- **Magistrados**: Cavagna Martinez, Negri (minoría), Laborde, Vivanco, Rodriguez Villar, San Martin
- **ID SAIJ**: FA87010230
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-032-0107-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: cesantía` `hechos clave: cargo funcional sin estabilidad` `normas: Ord.Gral. 41; Ord.Gral. 207; Ord. 3923` `doctrina: cargos directivos no gozan de estabilidad; designación irregular no genera derechos` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Municipalidad` `parte perjudicada: agente` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor fue designado como director de personal en la Municipalidad de Almirante Brown bajo el régimen de la Ordenanza 41, en un cargo clasificado como “funcional” (art. 8 inc. 1 ap. a). Posteriormente se le asignó un cargo “no funcional” solo para retener categoría presupuestaria, sin ejercicio efectivo. Fue cesanteado. Pretendió estabilidad e indemnización. La Municipalidad defendió que el cargo era funcional, sin estabilidad, y que la designación fue irregular.

## Cuestión jurídica
Determinar si un agente designado en un cargo directivo “funcional” (sin estabilidad) y luego reasignado irregularmente a un cargo “no funcional” goza del derecho a la estabilidad y a la carrera administrativa.

## Decisión y resultado
**Desfavorable al actor**. La Corte (mayoría) rechazó la pretensión: el actor nunca adquirió estabilidad porque su designación original era en un cargo funcional, y la posterior asignación irregular a un cargo no funcional no genera derechos. La cesantía fue considerada subsanación de una actuación administrativa indebida. No procedió indemnización. Minoría (Negri) opinó en contra.

## Doctrina / criterio relevante
- Los cargos directivos “funcionales” (art. 8 inc. 1 ap. a, Ord. 41) no otorgan estabilidad; su desempeño concluye cuando la autoridad lo disponga (art. 10).
- El concurso no es medio idóneo para otorgar derecho a un cargo que estatutariamente no lo posee.
- La carrera administrativa se construye por ascensos y promociones progresivas (arts. 54 y 60 Ord. 41); una designación irregular en un cargo inferior no la constituye.
- La estabilidad se pierde de sentido si se la desvincula de la carrera administrativa.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el agente que pretenda estabilidad o indemnización fundada en una designación en cargo jerárquico funcional sin cumplir requisitos estatutarios. **FAVORABLE** para la Administración demandada, al validar la cesantía como subsanación de una designación irregular y negar derechos a quien conocía su falta de estabilidad.

## Cita sugerida
Capeika, Marcos c/ Municipalidad de Almirante Brown s/ demanda contencioso administrativa, SCBA, 03/03/1987, ID SAIJ FA87010230, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-032-0107-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Capeika, Marcos c/ Municipalidad de Almirante Brown s/, SAIJ, 03/03/1987, 87010230.