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titulo: "Capex S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 26/08/2021
fuero: Constitucional y procesal y administrativo y politico y administrativo y procesal
numero: 21000201
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-102-0001-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/capex-s-a-c-neuquen-provincia-del-s-c0f2bda7-ea0e-4d2d-85cb-e3c2e99011d1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Capex S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 26/08/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Capex S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/ incidente de medida cautelar  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN  
- **Fecha:** 26/08/2021  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL-PROCESAL-ADMINISTRATIVO-POLÍTICO  
- **Ámbito:** FEDERAL  
- **Materia:** incidente de medida cautelar  
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)  
- **Magistrados:** Rosenkrantz (disidencia parcial), Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti (según su voto)  
- **ID SAIJ:** FA21000201  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-102-0001-2ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: regalías hidrocarburíferas` `contingencia: cautelar de no innovar` `hechos clave: diferencias en pago de regalías, multa, procedimientos administrativos y sancionatorios` `normas: art. 117 CN, art. 230 CPCCN, dec. 488/2020` `doctrina: verosimilitud del derecho, peligro en la demora, presunción de validez de actos administrativos/legislativos` `resultado: rechazo de medida cautelar (mayoría)` `parte favorecida: Provincia del Neuquén` `parte perjudicada: Capex S.A.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Capex S.A. demandó a la Provincia del Neuquén en competencia originaria de la CSJN, solicitando una medida cautelar de no innovar para que la provincia se abstenga de: ejecutar cobro de diferencias por regalías hidrocarburíferas, trabar embargos, cobrar una multa, e iniciar nuevos procedimientos administrativos o sancionatorios. La disputa surge de una disposición provincial que recalculó regalías.

## Cuestión jurídica
Si corresponde otorgar una medida cautelar de no innovar que paralice el cobro de diferencias por regalías y demás actos provinciales, en el marco de un litigio sobre la validez de la regulación provincial de regalías hidrocarburíferas.

## Decisión y resultado
**Por mayoría (Rosenkrantz en disidencia parcial):** Se desestima la medida cautelar. No se advierte que el mantenimiento de la situación de hecho pueda tornar ineficaz la sentencia futura (art. 230 CPCCN). El voto de Rosatti agrega que, en virtud del decreto 488/2020 y la evolución del precio del petróleo, no corresponde considerarla en este estado. **Disidencia de Rosenkrantz:** Hace lugar parcialmente a la prohibición de innovar solo respecto de la exigencia de pago de diferencias por regalías, por peligro en la demora (inminencia de juicios de apremio y embargos) y verosimilitud del derecho.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria del art. 117 CN exige que la cuestión federal sea predominante.
- Las medidas cautelares contra actos administrativos/legislativos no proceden si no se demuestra verosimilitud del derecho, pues gozan de presunción de validez.
- El peligro en la demora debe ser objetivo; no se satisface con meras afirmaciones. La gravitación económica puede considerarse, pero no es suficiente si no hay inminencia acreditada.

## Señales para favorabilidad
- **Para la Provincia (demandada):** Favorable (se rechazó la cautelar).
- **Para Capex (actora):** Desfavorable en mayoría, pero Mixto porque la disidencia de Rosenkrantz concede parcialmente la medida, lo que puede usarse como argumento si se acredita peligro inminente y verosimilitud robusta.
- **Para un futuro caso análogo:** Si la parte actora logra demostrar peligro en la demora concreto (ej. inminencia de embargos) y verosimilitud prima facie, el fallo no impide una cautelar; la mayoría enfatiza la insuficiencia de la prueba presentada.

## Cita sugerida
Capex S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/ incidente de medida cautelar, CSJN, 26/08/2021, SAIJ FA21000201, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-102-0001-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Capex S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/, SAIJ, 26/08/2021, 21000201.