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titulo: "Carpas D'Angiola S.R.L."
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 14/12/2015
fuero: Administrativo
numero: 15070062
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/tribunal-superior-justicia-local-neuquen-carpas-dangiola-srl-provincia-neuquen-accion-contencioso-administrativa-fa15070062-2015-12-14/123456789-260-0705-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/carpas-d-angiola-s-r-l-7e345d5d-922c-4157-abfb-f53d625dbc2a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Carpas D'Angiola S.R.L.

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · PROCESAL ADMINISTRATIVA · 14/12/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA15070062 (SAIJ)
- **Expediente**: No especificado
- **Carátula**: **Carpas D'Angiola S.R.L.**
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén
- **Sala/Instancia**: PROCESAL ADMINISTRATIVA / S
- **Magistrados**: Kohon, Massei
- **Fecha**: 14/12/2015
- **Jurisdicción**: Neuquén
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO (Contencioso Administrativo)
- **Ámbito**: LOCAL
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/... (ver metadatos)

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Contratación pública – multa por mora – reducción de sanción
- **Contingencia**: Incumplimiento parcial – morigeración de penalidad
- **Hechos clave**: Licitación pública 01/10 – carpas tipo colectivas – 61 días de mora – entrega tardía – uso por la administración – acta de compromiso
- **Normas**: Pliego de bases y condiciones; Resolución N° 217/11 de la Legislatura Provincial
- **Doctrina**: Proporcionalidad – conducta de las partes – utilización del bien como atenuante
- **Resultado**: **Parcialmente favorable al actor** – multa reducida al 50% ($85.150,90)
- **Parte favorecida**: **Carpas D'Angiola S.R.L.**
- **Parte perjudicada**: **Provincia del Neuquén (Legislatura)**
- **Fuente**: SAIJ FA15070062

## Hechos y conflicto
La actora resultó adjudicataria de la Licitación Pública N° 01/10 para la adquisición de cuatro carpas colectivas con estructura de hierro. El plazo de entrega vencía el 23/09/2010. La entrega efectiva de las lonas con especificaciones técnicas se produjo el 29/11/2010 (61 días después). La Legislatura retuvo $170.301,81 en concepto de multa por mora. La actora impugnó la resolución; la Legislatura sostuvo la legitimidad de la sanción. Se probó que las carpas con otras lonas fueron utilizadas por la Legislatura hasta el 29/11/2010 y que el 06/10/2010 se suscribió un acta donde el actor se comprometió a reemplazar las lonas antes del 30/11/2010, cumpliendo el 29/11/2010.

## Cuestión jurídica
Si la multa por mora debía aplicarse en su totalidad o correspondía su morigeración en atención a la conducta de las partes y la utilización del bien por la administración durante el período de mora.

## Decisión y resultado
El Tribunal **declaró parcialmente procedente** la demanda. Consideró legítima la multa pero **la redujo al 50%** ($85.150,90) en razón de: (i) la Legislatura utilizó las carpas con lonas no conformes durante la mora; (ii) el acta del 06/10/2010 fijó un nuevo plazo que fue cumplido; (iii) el cumplimiento efectivo el 29/11/2010. El resto de la retención ($85.150,91) debe ser restituida a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- **Proporcionalidad de las sanciones**: la multa por mora puede reducirse si la administración utilizó el bien durante el período de incumplimiento.
- **Conducta de las partes**: la aceptación de un plan de regularización (acta) y su cumplimiento atenúan la sanción.
- **Principio de buena fe**: la morigeración procede cuando la demora no generó perjuicio concreto (uso del bien) y el contratista subsanó la falencia.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoca **proporcionalidad y reducción de penalidades** en contratos públicos, especialmente si la administración **usó el bien** durante la mora o **aceptó prórrogas** tácita/expresamente.
- **DESFAVORABLE** para la administración que impuso sanciones totales sin ponderar atenuantes.
- **MIXTO**: la multa se mantuvo en un 50% (no se anuló completamente), lo que puede ser útil tanto para quien ataca una multa como para quien la defiende si hay uso del bien.

## Cita sugerida
**Carpas D'Angiola S.R.L. c/ Provincia del Neuquén s/ Acción Contencioso Administrativa**, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 14/12/2015, ID SAIJ FA15070062, disponible en https://www.saij.gob.ar/...

## Cómo citar

Carpas D'Angiola S.R.L., SAIJ, 14/12/2015, 15070062.