---
titulo: "Casa Abe S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS."
fecha: 23/02/2001
fuero: Administrativo y tributario
numero: 1370093
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0731-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/casa-abe-s-a-c-gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-s-aa104be4-db8a-49ee-a52d-c4a9ab9bf169
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Casa Abe S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/

CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. · 01 · 23/02/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA01370093
- **Carátula:** Casa Abe S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/
- **Tribunal:** Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As.
- **Sala:** 01 / C
- **Fecha:** 2001-02-23
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo-Tributario
- **Ámbito:** Local
- **Materia:** Acción meramente declarativa
- **Magistrados:** Weinberg de Roca, Centanaro
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0731-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: medida cautelar` `contingencia: medida de no innovar en acción meramente declarativa` `hechos clave: solicitud cautelar, acto administrativo con intimación pecuniaria, discusión de constitucionalidad` `normas: CCAyT arts. 177-188, 184, 207 inc. 4; Ley 7 art. 6` `doctrina: verosimilitud del derecho, peligro en la demora, contracautela` `resultado: se concede la medida de no innovar` `parte favorecida: Casa Abe S.A.` `parte perjudicada: Gobierno de la CABA` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Casa Abe S.A. promovió acción meramente declarativa cuestionando la constitucionalidad de un acto administrativo del GCBA, que incluyó una intimación de pago. Solicitó como cautelar una medida de no innovar para impedir la variación del estado de hecho y derecho durante el proceso. El tribunal analizó si tal medida procede en ese tipo de acción.

## Cuestión jurídica
¿Es procedente una medida de no innovar en el marco de una acción meramente declarativa? ¿Se reúnen los requisitos de verosimilitud del derecho, peligro en la demora y contracautela?

## Decisión y resultado
La sala (Weinberg de Roca y Centanaro) resolvió que sí cabe disponer la medida de no innovar, por resultar prudente y ajustado a derecho cuando la pretensión aparece *prima facie* fundada y el derecho invocado ostenta verosimilitud suficiente. Se tienen por configurados el peligro en la demora (ejecutoriedad del acto, intimación, reclamo pecuniario) y la contracautela es aplicable aunque no esté expresamente prevista en la ley local (arts. 177-188 CCAyT, art. 6 Ley 7, art. 184 CCAyT). Se concede la medida cautelar a favor de la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares no exigen prueba terminante; basta la acreditación *prima facie* del derecho invocado.
- En acciones meramente declarativas la medida de no innovar es procedente para evitar que el tiempo torne ilusorio el eventual reconocimiento del derecho.
- La contracautela, aunque no esté prevista como principio general en el CCAyT, surge de una interpretación sistemática (arts. 6 Ley 7, 207 inc. 4 y 184 CCAyT) y puede ser dispuesta por el juez para proteger los derechos del destinatario.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para quien solicita una cautelar en el marco de una acción meramente declarativa, al afirmar que es procedente y flexibiliza los requisitos probatorios (verosimilitud, no certeza). **Desfavorable** para el Estado demandado, pues reconoce la posibilidad de suspender efectos de sus actos sin prueba plena. **Mixto** si la contracautela es un obstáculo para el actor (deberá ofrecerla). En general, el fallo refuerza la protección cautelar del administrado frente al poder público.

## Cita sugerida
**Casa Abe S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/** – Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As., Sala 01, 23/02/2001 – SAIJ FA01370093 – disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0731-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Casa Abe S.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/, SAIJ, 23/02/2001, 1370093.