Casa Paterno SACIIF y A c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA01090141 (SAIJ)
• Carátula: Casa Paterno SACIIF y A c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (Sentencia)
• Magistrados: Gutiérrez, Alvarez, Falistocco, Spuler, Vigo
• Fecha: 30/05/2001
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo, Civil, Procesal
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-141-0901-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contrato de obra pública contingencia: pago, mora, actualización monetaria hechos clave: pagos a banco recaudador, recibos no aportados, informe técnico administrativo normas: arts. 15 Const. Santa Fe, 17 Const. Nacional doctrina: mora, legitimación activa tras cesión en garantía, carga de la prueba, valuación de pruebas indiciarias resultado: mixto parte favorecida: parcialmente actora (actualización monetaria) parte perjudicada: actora (resto de pretensiones) fuente: SAIJ FA01090141

Hechos y conflicto

La actora (contratista de obra pública) reclamó diferencias por intereses moratorios y mayores costos en certificados de obra, y actualización monetaria. La Provincia había pagado intereses y costos según sus propios cálculos. La actora cuestionó las fechas de pago (cómputo de mora) y negó legitimidad de pagos hechos al Banco Provincial (por cesión en garantía). El tribunal consideró que los pagos al banco eran oponibles a la actora por no haberse transferido la propiedad de los certificados; y que la actora no probó errores en el informe contable de la Administración ni aportó recibos propios para demostrar fechas distintas. Sólo prosperó parcialmente el reclamo de actualización monetaria por un período específico (solicitada en 1984, pagada sin ajuste en 1985).

Cuestión jurídica

Determinar la legitimidad de los pagos efectuados a un banco cesionario en garantía y su oponibilidad al contratista; y valorar si la prueba aportada por la actora desvirtúa las fechas de pago fijadas por la Administración, para decidir la procedencia de diferencias por mora, mayores costos y actualización monetaria.

Decisión y resultado

Parcialmente procedente el recurso contencioso administrativo. Se rechazaron las diferencias por intereses y mayores costos reclamados; se hizo lugar al ajuste por depreciación monetaria de la suma reconocida en sede administrativa (art. 15 Const. Santa Fe y 17 Const. Nacional). Resultado mixto: actora favorecida solo en actualización; desfavorecida en el reclamo principal.

Doctrina / criterio relevante

• Los pagos a un banco por cesión en garantía de certificados de obra son oponibles al contratista cuando no se transfirió la propiedad (se asemeja a prenda + mandato; cita voto minoría Iribarren en "Essege S.A.").
• La carga de probar la ilegitimidad del proceder administrativo pesa sobre el contratista; los informes contables de la Administración, si bien no sustituyen recibos, tienen valor indiciario sólido (profesionales contadores). Si el contratista no aporta recibos propios ni solicita información bancaria, no puede tener por ciertas sus fechas de pago.
• La actualización monetaria no es una variación del crédito sino un mecanismo para mantener su valor real; está amparada por el principio de inviolabilidad de la propiedad (arts. 15 Const. SF y 17 CN) y procede incluso sin reclamo previo, para evitar enriquecimiento indebido del deudor por la inflación.

Señales para favorabilidad

Mixto: útil para argumentar que:

• Los pagos a terceros en garantía no eximen al deudor (Proveedor/Administración) si el contratista sigue siendo titular del crédito (a favor de quien fue demandado por pagos a banco).
• La carga probatoria del incumplimiento de fechas de pago recae sobre quien reclama (desfavorable para actor que no ofrece recibos).
• La actualización monetaria procede de oficio o a pedido, incluso sin reclamo previo (favorable para quien reclama ajuste inflacionario).
• Los informes contables administrativos tienen valor indiciario, pero no plena prueba de pago (útil para ambas partes según contexto).

Cita sugerida

Casa Paterno SACIIF y A c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 30/05/2001, ID SAIJ FA01090141, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-141-0901-0ots-eupmocsollaf).