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titulo: "Casino Rosario S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 08/05/2018
fuero: Constitucional y civil y tributario y constitucional y administrativo y tributario y constitucional y procesal y administrativo y tributario
numero: 18090133
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-331-0908-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/casino-rosario-s-a-c-provincia-de-santa-fe-s-acc44610-a56c-4ab2-bc47-da1706083cbe
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Casino Rosario S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 08/05/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: CASINO ROSARIO S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
- **Fecha**: 08/05/2018
- **Magistrados**: Gutiérrez (presidente), Erbetta, Falistocco, Gastaldi (en disidencia), Netri, Spuler
- **Fuente**: SAIJ - ID: FA18090133
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/FA18090133
- **Expediente**: CUIJ 21-04966261-8

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-tributario-procesal` `contingencia: competencia` `hechos clave: aumento alícuota ingresos brutos, contrato concesión casino, ecuación económica financiera` `normas: art. 5 inc. j) CPCyC Santa Fe, art. 93 Constitución provincial, ley 7055` `doctrina: repetición impuestos es materia contencioso administrativa salvo planteo inconstitucionalidad directo y principal; si el planteo se vincula a contrato administrativo prima competencia contencioso administrativa` `resultado: recurso procedente, sentencia anulada` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: Casino Rosario S.A.` `fuente: SAIJ FA18090133`

## Hechos y conflicto
Casino Rosario S.A. promovió demanda ordinaria contra la Provincia de Santa Fe solicitando: (a) declaración de inconstitucionalidad del art. 44 de la ley 13065 que elevó la alícuota de ingresos brutos para casinos del 4,1% al 6,5% (inc. j) y estableció una del 10,5% (inc. k); (b) repetición de los montos abonados en exceso. La demandada opuso excepción de incompetencia material, sosteniendo que la competencia correspondía al fuero contencioso administrativo por estar vinculada a un contrato de concesión. El juez de primera instancia rechazó la excepción; la Cámara de Apelaciones confirmó.

## Cuestión jurídica
Determinar si la competencia para conocer de una demanda de repetición de impuestos con planteo de inconstitucionalidad corresponde a la justicia civil y comercial (art. 5 inc. j) CPCyC) o a la contencioso administrativa, cuando el fundamento del reclamo se vincula con la alteración de la ecuación económico-financiera de un contrato de concesión administrativa.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Netri, Falistocco, Erbetta, Gutiérrez, Spuler; disidencia de Gastaldi), la Corte declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la Provincia, anuló el pronunciamiento de la Cámara y ordenó la remisión de la causa al tribunal competente (contencioso administrativo). Costas a la vencida (Casino Rosario).

## Doctrina / criterio relevante
La competencia contencioso administrativa es de orden público e improrrogable. La excepción del art. 5 inc. j) CPCyC (justicia civil) es de interpretación restrictiva y solo procede cuando el planteo de inconstitucionalidad es principal y directo contra la norma que establece el tributo, sin vinculación con aspectos conexos como contratos administrativos. Si la pretensión se funda en la alteración de la ecuación económico-financiera de un contrato de concesión, la competencia es contencioso administrativa, aun cuando se invoque inconstitucionalidad del tributo.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la Provincia de Santa Fe (demandada): confirma su postura sobre incompetencia de la justicia civil y necesidad de radicar la causa en el fuero contencioso administrativo.
- **DESFAVORABLE** para Casino Rosario S.A. (actora): la Corte anula la decisión que le era favorable y ordena reencuadrar la causa en otro fuero.
- **MIXTO** en casos donde se discuta competencia entre fuero civil y contencioso administrativo en reclamos de repetición de impuestos vinculados a contratos públicos. Útil para argumentar que el planteo de inconstitucionalidad no es suficiente si el fondo del litigio requiere analizar un contrato administrativo.

## Cita sugerida
CASINO ROSARIO S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 08/05/2018, SAIJ FA18090133, disponible en https://www.saij.gob.ar/FA18090133.

## Cómo citar

Casino Rosario S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 08/05/2018, 18090133.