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titulo: "Castillo, Carlos Cesar c/ Municipalidad de Sunchales s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 30/05/1990
fuero: Administrativo y administrativo  y  constitucional y administrativo  y  procesal
numero: 90090121
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0900-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/castillo-carlos-cesar-c-municipalidad-de-sunchales-s-f537abdb-f0a8-4e80-b57e-a71feeee59bf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Castillo, Carlos Cesar c/ Municipalidad de Sunchales s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 30/05/1990

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID fuente**: FA90090121 (SAIJ)
- **Carátula**: CASTILLO, CARLOS CESAR c/ MUNICIPALIDAD DE SUNCHALES s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION – EXCEPCION DE ARRAIGO – EXPTE NRO 694-88
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
- **Sala**: S (unanimidad)
- **Magistrados**: IRIBARREN, ALVAREZ BARRAGUIRRE, ITURRASPE, VIGO
- **Fecha**: 1990-05-30
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: Administrativo / Constitucional / Procesal
- **Ámbito**: Local
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0900-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: beneficio de litigar sin gastos` `hechos clave: empleado público, demanda laboral contra municipio` `normas: ley 4106 art. 22, Const. Prov. Santa Fe arts. 7 y 20, CPCyC art. 330 inc. 3` `doctrina: interpretación amplia del beneficio de gratuidad` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: empleado público recurrente` `parte perjudicada: Municipalidad demandada` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Carlos César Castillo, empleado público, dedujo recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Municipalidad de Sunchales. Durante el proceso se opuso una **excepción de arraigo** (caución para costas). El actor invocó el beneficio de litigar sin gastos del art. 22 de la ley 4106 (Código Contencioso Administrativo de Santa Fe), que exime de gastos a funcionarios/empleados públicos que reclaman sueldo, indemnización o remuneración. La Municipalidad sostuvo una interpretación restrictiva de dicha norma.

## Cuestión jurídica
¿El beneficio de gratuidad del art. 22 ley 4106 debe interpretarse restrictivamente o, por el contrario, abarca toda pretensión derivada de la relación de empleo público y exime del arraigo?

## Decisión y resultado
**Favorable al actor**. La Corte rechazó la excepción de arraigo, declarando que el empleado público goza del beneficio de litigar sin gastos por imperio de la ley, sin necesidad de trámite de pobreza. Aplicó analógicamente el art. 330 inc. 3° del CPCyC, que exceptúa de arraigo a los pobres declarados, equiparando a quienes gozan del beneficio legal de gratuidad.

## Doctrina / criterio relevante
- El art. 22 ley 4106 no debe interpretarse restrictivamente; es clara la intención del constituyente (Const. Prov. arts. 7 y 20) de asegurar el derecho a la jurisdicción facilitando el acceso a la justicia.
- Se presume que los trabajadores son económicamente débiles frente a entes públicos empleadores.
- La defensa de cualquier derecho subjetivo o interés legítimo derivado de la relación de empleo público goza del beneficio de litigar sin gastos, sin necesidad de declaratoria de pobreza.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para empleados públicos que litiguen contra el Estado provincial/municipal por reclamos salariales, indemnizatorios o de cualquier derecho subjetivo vinculado al empleo público, especialmente cuando se opongan defensas procesales (como arraigo o tasa de justicia). **DESFAVORABLE** si se invoca contra la Administración porque amplía las exenciones procesales. **MIXTO**: no aplica. **NO RELACIONADO**: si no hay vínculo de empleo público o reclamo laboral contra el Estado.

## Cita sugerida
CASTILLO, Carlos César c/ Municipalidad de Sunchales s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción – Excepción de Arraigo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 30/05/1990, SAIJ FA90090121. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0900-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Castillo, Carlos Cesar c/ Municipalidad de Sunchales s/, SAIJ, 30/05/1990, 90090121.