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titulo: "Cencosud S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo s/ lealtad comercial - ley 22.802 - art. 22"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 13/08/2026
fuero: Comercial y constitucional
numero: 26000181
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/view-document?guid=123456789-181-0006-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cencosud-s-a-c-estado-nacional-ministerio-de-economia-secretaria-de-industria-y-74db1816-bb29-485e-8eb1-9e2321de0f3d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cencosud S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo s/ lealtad comercial - ley 22.802 - art. 22

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 13/08/2026

## Resumen

## Cita
Cencosud S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo s/ lealtad comercial - ley 22.802 - art. 22 — CSJN, 13/08/2026 — Competencia CCF 7777/2024/CS1 — SAIJ: FA26000181.

## Hechos y conflicto
Cencosud S.A. fue multada por la Subsecretaría de Acciones para la Defensa de las y los Consumidores por facturar en caja un precio superior al exhibido en góndola (infracción al art. 11, decreto 274/2019). La empresa interpuso recurso directo ante la Cámara Civil y Comercial Federal, pero ese tribunal declaró de oficio la inconstitucionalidad del art. 53 del decreto 274/2019 —que le atribuía competencia— y remitió la causa al fuero contencioso administrativo federal, que a su vez se declaró incompetente, generando una contienda negativa de competencia entre dos cámaras federales.

## Cuestión y decisión
La Corte resolvió la contienda negativa de competencia y debió analizar la validez constitucional del art. 53 del decreto 274/2019, que atribuía al fuero civil y comercial federal el conocimiento de los recursos contra sanciones por lealtad comercial. Declaró la inconstitucionalidad del art. 53 por ausencia de justificación de los presupuestos de necesidad y urgencia exigidos para el dictado de decretos de necesidad y urgencia (art. 99, inc. 3°, CN), ya que la competencia de los tribunales federales es materia exclusiva del Congreso (arts. 75, inc. 20, 108 y 116, CN) y el decreto no contenia fundamento alguno para la modificación competencial. Asignó la competencia a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, conforme al art. 22 de la ley 22.802. Decisión a favor de Cencosud S.A. en cuanto mantiene la multa ($700.000) pero reencauza el proceso en el fuero que la actora no eligió; el Estado no fue parte sustancial en el conflicto.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La Corte reafirma que la competencia de los tribunales federales es materia reservada al Congreso y que el Poder Ejecutivo solo puede modificarla mediante decreto de necesidad y urgencia si se cumplen estrictamente los requisitos del art. 99, inc. 3° CN: imposibilidad de trámite legislativo ordinario o urgencia incompatible con el plazo legal. Un decreto que modifica competencia sin justificar tales extremos es inconstitucional, especialmente si afecta la organización de otro poder del Estado. El fallo es FAVORABLE para empresas que impugnen sanciones administrativas de lealtad comercial, pues invalida la norma que les imponía litigar en un fuero distinto, pero es MIXTO en cuanto no cuestiona la sanción de fondo. Es DESFAVORABLE para el Estado si pretender defender la validez del decreto. Es NO RELACIONADO si el caso no involucra competencia, lealtad comercial o decretos de necesidad y urgencia.

## Tags
competencia; lealtad comercial; decreto 274/2019; inconstitucionalidad; CN arts. 75, 99, 108, 116; ley 22.802; beneficiaria: Cencosud S.A.

## Cómo citar

Cencosud S.A. c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía - Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo s/ lealtad comercial - ley 22.802 - art. 22, SAIJ, 13/08/2026, 26000181.