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titulo: "Cencosud S.A. c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 14/04/2015
fuero: Procesal
numero: 15000036
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-630-0005-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cencosud-s-a-c-s-900d7ba1-342f-4e55-b381-7ed0fb02094b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cencosud S.A. c/  s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 14/04/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ
- **ID**: FA15000036
-- **Carátula**: Cencosud S.A. c/ s/
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 14/04/2015
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: PROCESAL (Defensa de la Competencia)
- **Ámbito**: FEDERAL
- **Instancia**: Sala S (unitaria)
- **Magistrados**: Lorenzetti, Fayt, Highton de Nolasco (disidencia), Maqueda
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-630-0005-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: defensa de la competencia` `contingencia: incompetencia de CNDC` `hechos clave: orden de abstenerse de anular descuentos bancarios; CNDC dictó resolución; Cámara anuló por incompetencia` `normas: Ley 25.156 art. 35; Ley 22.262; CN arts. 42, 43` `doctrina: CNDC no tiene facultad resolutiva; solo investigación y asesoramiento; Secretaría de Comercio es la autoridad resolutiva` `resultado: confirmación de nulidad de resolución de CNDC por incompetencia` `parte favorecida: Cencosud S.A.` `parte perjudicada: Estado Nacional (CNDC)` `fuente: SAIJ FA15000036` `disidencia: Highton de Nolasco (CNDC sí competente por arts. 35 LDC y 42, 43 CN)`

## Hechos y conflicto
La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), en un procedimiento por presuntas conductas anticompetitivas, ordenó a varias empresas abstenerse de anular descuentos ofrecidos por bancos comerciales. Cencosud S.A. (presuntamente afectada) impugnó. La Cámara anuló la resolución por incompetencia del órgano emisor. El Estado Nacional (CNDC) interpuso recurso extraordinario federal.

## Cuestión jurídica
Determinar si la CNDC, transitoriamente, tiene competencia para dictar medidas cautelares/ordenatorias en el marco de la Ley de Defensa de la Competencia, o si esa facultad corresponde exclusivamente a la Secretaría de Comercio.

## Decisión y resultado
La CSJN confirmó la sentencia de Cámara: **revocó la resolución de CNDC por incompetencia**. Mayoría (Lorenzetti, Fayt, Maqueda). **Disidencia** de Highton de Nolasco: consideró que la CNDC sí es competente para investigar y dictar medidas en defensa de usuarios y consumidores (arts. 35 LDC, 42 y 43 CN), y que la Cámara omitió valorar constancias y lesionó derechos de consumidores. Fallo **favorable a Cencosud S.A.** (anula medida de CNDC), **desfavorable al Estado Nacional** (no se reconoce facultad resolutiva a CNDC).

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla mayoritaria**: La Ley 25.156 distingue funciones de investigación/instrucción (CNDC) de la actividad resolutiva (Secretaría de Comercio). Mientras no se constituya el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia, la Secretaría de Comercio ejerce en exclusividad las facultades resolutivas (incluyendo dictar medidas cautelares).
- **Disidencia**: La CNDC, al investigar conductas anticompetitivas, actúa en defensa de derechos constitucionales de usuarios y consumidores (arts. 42, 43 CN), y el art. 35 de la LDC le otorga competencia para instruir procedimientos, lo que implícitamente incluye la posibilidad de dictar medidas preventivas.

## Señales para favorabilidad
- **Posición de parte privada afectada por medidas de CNDC**: **FAVORABLE** (mayoría sostiene incompetencia del organismo para ordenar medidas).
- **Posición del Estado Nacional/CNDC**: **DESFAVORABLE** (su facultad resolutiva fue negada; solo puede investigar).
- **Disidencia**: **FAVORABLE** para quien defienda la competencia de CNDC o derechos de usuarios/consumidores (puede citarse como argumento alternativo).

## Cita sugerida
"Cencosud S.A. c/ s/", CSJN, 14/04/2015, FA15000036, SAIJ, [URL]

## Cómo citar

Cencosud S.A. c/  s/, SAIJ, 14/04/2015, 15000036.