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titulo: "Centro de Suboficiales y Agentes de la Policía de San Juan (C.E.S.A.P.) c/ Provincia de San Juan s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 06/07/2011
fuero: Constitucional
numero: 11995650
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-056-5991-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/centro-de-suboficiales-y-agentes-de-la-policia-de-san-juan-c-e-s-a-p-c-provincia-8df82347-05a1-4e45-9caa-78b3e53411e6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Centro de Suboficiales y Agentes de la Policía de San Juan (C.E.S.A.P.) c/ Provincia de San Juan s/

CORTE DE JUSTICIA · 06/07/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** No especificado
- **Carátula:** Centro de Suboficiales y Agentes de la Policía de San Juan (C.E.S.A.P.) c/ Provincia de San Juan s/ Inconstitucionalidad y casación
- **Tribunal:** Corte de Justicia de San Juan
- **Sala:** S (Pleno)
- **Fecha:** 6 de julio de 2011
- **Jurisdicción:** San Juan
- **Fuero:** Contencioso administrativo – Constitucional (Local)
- **Magistrados:** Caballero Vidal, Juan C.; Balaguer, Carlos E.; Caballero, Adolfo
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA11995650
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-056-5991-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo`, `multa`, `falta de publicación`, `acto administrativo de alcance general`, `derecho de defensa`, `arbitrariedad`, `recurso de inconstitucionalidad`, `recurso de casación`, `resolución no publicada`, `violación de propios actos`, `error fáctico`, `favorable a administrado`

## Hechos y conflicto
CESAP (entidad gremial) impugnó una multa del 10% sobre montos a cobrar (Res. 1912-SHF-2000) aplicada por la Secretaría de Hacienda, fundada en la Res. 857-SHF-00 (reglamentaria del Decreto 16-ME-00). La actora sostuvo que la Res. 857 no fue publicada en el Boletín Oficial, por lo que es inaplicable. En primera instancia se declaró inválida la sanción. La Cámara revocó, considerando que CESAP se sometió voluntariamente al régimen al presentar documentación requerida, lo que implicó conocimiento de la norma. CESAP recurrió por inconstitucionalidad y casación.

## Cuestión jurídica
¿Es válida una sanción administrativa fundada en una resolución de carácter general no publicada, si la administración invoca que el administrado la conoció al adherirse al sistema?

## Decisión y resultado
**Hacer lugar al recurso de inconstitucionalidad.** Anular la sentencia de Cámara y reenviar para que se dicte nuevo fallo, con costas a la demandada. No se trató el recurso de casación por resultar innecesario. **Fallo favorable a la actora (CESAP).**

## Doctrina / criterio relevante
- Un acto administrativo de alcance general no publicado es ineficaz y no puede ser aplicado.
- La “adhesión voluntaria” a un régimen no suple la falta de publicación si el conocimiento de la norma no es anterior a la sanción y no surge de las constancias.
- La sentencia que funda su decisión en un hecho contradicho por las pruebas (error fáctico palmario) es arbitraria y viola el derecho de defensa (art. 18 CN).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** a quien impugna una sanción basada en una norma no publicada. **DESFAVORABLE** a la Administración que pretenda hacer valer una norma general no publicada invocando adhesión tácita o conocimiento tardío. No es aplicable si el administrado tuvo conocimiento efectivo y previo de la norma (caso no ocurrido aquí).

## Cita sugerida
Centro de Suboficiales y Agentes de la Policía de San Juan (C.E.S.A.P.) c/ Provincia de San Juan s/ Inconstitucionalidad y casación, Corte de Justicia de San Juan, 06/07/2011, SAIJ FA11995650. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-056-5991-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Centro de Suboficiales y Agentes de la Policía de San Juan (C.E.S.A.P.) c/ Provincia de San Juan s/, SAIJ, 06/07/2011, 11995650.