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titulo: "Centro Unión de Empleados de Comercio (CUEC) de San Carlos Centro c/ Municipalidad de San Carlos Centro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 16/04/2024
fuero: Constitucional y laboral y constitucional
numero: 24090135
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0904-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/centro-union-de-empleados-de-comercio-cuec-de-san-carlos-centro-c-municipalidad-4ce8b000-7cef-4b99-aa6f-2cc5ab711fc8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Centro Unión de Empleados de Comercio (CUEC) de San Carlos Centro c/ Municipalidad de San Carlos Centro s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 16/04/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Centro Unión de Empleados de Comercio (CUEC) de San Carlos Centro c/ Municipalidad de San Carlos Centro s/
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (CSJStaFe)
- **Fecha:** 16/04/2024
- **Expte./ID SAIJ:** FA24090135
- **Magistrados (mayoría):** Erbetta, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler – Disidencia: Netri
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0904-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-laboral` `contingencia: amparo colectivo por omisión de fiscalización` `hechos clave: descanso dominical, ley provincial 13441, ordenanza municipal 787/15` `normas: CN 14 bis, 75 inc. 12, 31; LCT 204; Dec. 2284/91; Ley 13441` `doctrina: Shi Jinchui (CSJN 344:1151)` `resultado: procedente el recurso de inconstitucionalidad` `parte favorecida: sindicato CUEC` `parte perjudicada: Municipalidad de San Carlos Centro y Provincia de Santa Fe` `fuente: SAIJ FA24090135`

## Hechos y conflicto
El sindicato CUEC promovió amparo colectivo contra la Municipalidad y la Provincia, denunciando omisiones en la fiscalización y vigilancia del cumplimiento de la ley provincial 13.441 y la ordenanza municipal 787/15 (cierre dominical de comercios). La Sala rechazó el amparo fundándose en precedentes de la misma CSJStaFe (Castets & Tanino, Coto) que declararon inconstitucional la ley 13.441 por invadir facultades laborales delegadas al Congreso (art. 75 inc. 12 CN).

## Cuestión jurídica
¿Resulta constitucional la regulación local del descanso dominical del trabajador, dictada en ejercicio del poder de policía municipal, a la luz de la doctrina de la CSJN en “Shi, Jinchui”?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Erbetta, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler):** Declara procedente el recurso de inconstitucionalidad y revoca la sentencia de la Sala. Considera que la ordenanza municipal y la ley provincial son válidas como ejercicio del poder de policía local y no invaden competencias nacionales. **Disidencia (Netri):** Rechaza el recurso por falta de cuestión constitucional; sostiene que debe mantenerse la jurisprudencia anterior de la CSJStaFe. **Resultado: FAVORABLE al sindicato CUEC.**

## Doctrina / criterio relevante
La CSJStaFe se aparta de su propia jurisprudencia anterior (Castets & Tanino, Coto) y adopta el criterio de la CSJN en “Shi, Jinchui” (Fallos 344:1151). La doctrina central es: el descanso dominical puede ser regulado por las provincias y municipios en ejercicio del poder de policía, sin afectar la delegación de facultades laborales al Congreso, siempre que las normas locales no contradigan la LCT sino que confluyan en la protección del art. 14 bis CN. La regulación es razonable y no discriminatoria si establece pautas objetivas (superficie, modalidad de atención) para determinar los establecimientos alcanzados.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si su parte es un trabajador/sindicato que reclama la aplicación de una ordenanza/local de descanso dominical contra un municipio o provincia que la resiste.
- **Desfavorable** si su parte es un comercio que impugna una normativa local de cierre dominical (la CSJStaFe ahora la convalida).
- **Mixto/No relacionado** si el caso no involucra regulación local del descanso dominical o poder de policía municipal en materia comercial/laboral.

## Cita sugerida
Centro Unión de Empleados de Comercio (CUEC) de San Carlos Centro c/ Municipalidad de San Carlos Centro s/, CSJStaFe, 16/04/2024, ID SAIJ FA24090135. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0904-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Centro Unión de Empleados de Comercio (CUEC) de San Carlos Centro c/ Municipalidad de San Carlos Centro s/, SAIJ, 16/04/2024, 24090135.