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titulo: "Centurión, Luis Alberto y Baini, Andrés Maximiliano y otros c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 06/12/2011
fuero: Procesal y penal
numero: 11000182
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-281-0001-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/centurion-luis-alberto-y-baini-andres-maximiliano-y-otros-c-s-7faab2f3-8063-4935-b5f6-2bffbe3b3947
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Centurión, Luis Alberto y Baini, Andrés Maximiliano y otros c/  s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 06/12/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número:** S. 897. XLV.
- **Carátula:** Silva Tamayo, Gustavo Eduardo c/ EN - Sindicatura General de la Nación - resol. 58/03 459/03 s/ empleo público
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Fecha:** 27/12/2011
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
- **Ámbito:** FEDERAL
- **Instancia:** S (Única)
- **Magistrados:** Mayoría: Lorenzetti, Highton de Nolasco (disidente), Petracchi, Zaffaroni. Voto concurrente: Fayt, Maqueda (disidente). Disidencia: Argibay
- **ID SAIJ:** FA11000182
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-281-0001-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: estabilidad en función transitoria` `hechos clave: designación transitoria, desplazamiento sin causa, degradación salarial` `normas: ley 19.549 arts. 7 y 14, ley 24.156 art. 112, resolución SGN 57/94 art. 14, resolución SGN 28/02, resolución SGN 30/02` `doctrina: motivación actos discrecionales, condición resolutoria, autovinculación administrativa` `resultado: favorable al actor (revoca sentencia desestimatoria)` `parte favorecida: Gustavo Eduardo Silva Tamayo` `parte perjudicada: Sindicatura General de la Nación` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Silva Tamayo, agente de planta permanente de la Sindicatura General de la Nación, fue designado transitoriamente como Secretario General (categoría superior) mediante resolución 30/02, que establecía que la transitoriedad se extendería "hasta tanto se perfeccionen y sustancien los procedimientos reglados de desarrollo de la carrera administrativa". Posteriormente, sin mediar concurso ni causa concreta, fue desplazado de ese cargo por razones operativas genéricas (resol. 58/03 y 59/03) y reasignado a funciones de categoría diez veces menor, y luego a su categoría inicial. El actor demandó la nulidad de los actos y el cobro de indemnización. La Cámara rechazó la demanda.

## Cuestión jurídica
¿Los actos administrativos que desplazaron al actor de un cargo transitorio sin causa suficiente, pese a la autolimitación de la Administración de mantenerlo hasta la sustanciación de la carrera, son nulos por vicios en la causa y motivación?

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia de Cámara (por mayoría de 4 votos contra 3 en disidencia parcial). Declaró formalmente admisible el recurso extraordinario, revocó el fallo apelado y ordenó que se dicte uno nuevo con arreglo a los lineamientos sentados. **Favorable al actor**. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Autovinculación administrativa:** Cuando la Administración designa transitoriamente a un agente "hasta que se sustancien los procedimientos reglados", se obliga a mantenerlo hasta ese evento, salvo causas concretas y fundadas que justifiquen el desplazamiento anticipado. La genérica alegación de "razones operativas" no basta.
2. **Motivación de actos discrecionales:** El ejercicio de facultades discrecionales no exime de cumplir los recaudos del art. 7° de la ley 19.549; exige una observancia más estricta de la motivación. No cabe admitir fórmulas carentes de contenido o expresiones de manifiesta generalidad.
3. **Nulidad por vicios en causa y motivación:** Los actos que carecen de motivación suficiente y no explicitan por qué no es posible mantener transitoriamente al agente son nulos (arts. 7° y 14, ley 19.549), generando obligación de indemnizar.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el agente público desplazado de un cargo transitorio sin causa concreta. La CSJN protege la estabilidad en funciones transitorias autolimitadas por la Administración y exige motivación real, no meras fórmulas genéricas. **DESFAVORABLE** para la Administración que intente justificar desplazamientos con razones operativas abstractas, sin evaluar condiciones de idoneidad ni explicar por qué no puede esperarse el concurso.

## Cita sugerida
**CSJN, "Silva Tamayo, Gustavo Eduardo c/ EN - Sindicatura General de la Nación - resol. 58/03 459/03 s/ empleo público", sentencia del 27/12/2011 (S. 897. XLV.; ID SAIJ: FA11000182). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-281-0001-1ots-eupmocsollaf**

## Cómo citar

Centurión, Luis Alberto y Baini, Andrés Maximiliano y otros c/  s/, SAIJ, 06/12/2011, 11000182.