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titulo: "\"Ceparo  Roberto  Leonel  y  Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05  861/07 s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 23/09/2010
fuero: Administrativo
numero: 10100021
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0010-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ceparo-roberto-leonel-y-otros-c-en-m-justicia-pna-dtos-1246-05-861-07-s-e9879f46-53e6-4dcd-b7cc-795b2e47667b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Ceparo  Roberto  Leonel  y  Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05  861/07 s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 23/09/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA10100021  
- **Carátula:** "Ceparo Roberto Leonel y Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05 861/07 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg."  
- **Tribunal:** CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III  
- **Fecha:** 23/09/2010 | **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Federal)  
- **Magistrados:** Grecco, Argento, Fernández  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0010-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: personal militar` `contingencia: reclamo salarial` `hechos clave: decretos 1104/05, 1246/05, 1126/06, 861/07` `normas: ley 19.101 arts.54 y 55, ley 18.398 art.54, ley 23.982 art.22, decreto 941/91 art.10, decreto 529/91 art.8` `doctrina: carácter remunerativo por generalidad y permanencia; bonificable por remisión legal` `resultado: favorable` `parte favorecida: personal militar en actividad (Prefectura Naval)` `parte perjudicada: EN - PNA` `fuente: SAIJ FA10100021`

## Hechos y conflicto
Personal militar en actividad de la Prefectura Naval Argentina reclamó la inclusión de incrementos salariales otorgados por decretos (1104/05, 1246/05, 1126/06, 861/07) al concepto "sueldo" (art.55 ley 19.101) y su pago retroactivo, por considerar que poseen carácter remunerativo y bonificable. El Estado defendió su carácter no remuneratorio. El juez de grado declaró la nulidad del régimen salarial, excediendo el objeto del proceso.

## Cuestión jurídica
Si los incrementos salariales de carácter general y permanente otorgados al personal militar en actividad deben ser considerados remunerativos y bonificables conforme a los arts.54 y 55 de la ley 19.101.

## Decisión y resultado
**Resultado: favorable al actor** (con limitación). Se revoca la declaración de nulidad del régimen salarial hecha por el juez de grado (por exceder el objeto). Se hace lugar a la demanda: ordena incorporar las sumas al sueldo y pagar retroactividades devengadas desde la vigencia de los decretos, con intereses a tasa pasiva BCRA capitalizable mensualmente (art.10 decreto 941/91, art.8 decreto 529/91). El crédito se rige por art.22 ley 23.982.

## Doctrina / criterio relevante
- **Carácter remunerativo:** Los incrementos de carácter general, sin limitación temporal ni condición fáctica particular, accesibles por la sola condición de militar, tienen "indudable y nítida condición remunerativa o salarial" (Fallos 326:928, 312:787, 312:802, 318:403, 321:619).  
- **Carácter bonificable:** Determinado el carácter remunerativo, corresponde su inclusión en el "sueldo" del art.55 ley 19.101, por lo que son bonificables.  
- **Límite al poder reglamentario:** El PE no puede desnaturalizar pautas legales en materia salarial (Fallos 322:1868).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para personal militar (PNA, FFAA) que reclame el carácter remunerativo y bonificable de suplementos salariales generales y permanentes.  
- **DESFAVORABLE** para el Estado Nacional que sostenga la calificación no remuneratoria de dichos conceptos.  
- **MIXTO** en cuanto al alcance del proceso: no procede la declaración de nulidad del régimen salarial si excede lo pedido.

## Cita sugerida
"Ceparo Roberto Leonel y Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05 861/07 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg.", CNACAF, Sala III, 23/09/2010, ID SAIJ FA10100021, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0010-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

"Ceparo  Roberto  Leonel  y  Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05  861/07 s/, SAIJ, 23/09/2010, 10100021.