Chaco, Provincia del c/ Confederación General del Trabajo de la República Argentina s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Chaco, Provincia del c/ Confederación General del Trabajo de la República Argentina s/ expropiación
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 09/03/2010
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Argibay (mayoría); Maqueda, Zaffaroni (disidencia); Petracchi (abstención)
• ID SAIJ: FA10000011 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0000-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

expropiación titular registral dominio del Estado subrogación indemnización costas Tribunal de Tasaciones CGT favorable al particular desfavorable al Estado

Hechos y conflicto

Mediante decreto 1997/93, el Estado Nacional se subrogó en las obligaciones, derechos y acciones de la CGT emergentes de procesos judiciales contra la empresa que funcionaba en el inmueble objeto de la litis. Al momento del decreto, el bien estaba bajo tenencia, custodia y administración del Ministerio de Trabajo, pero continuaba inscripto a nombre de la entidad gremial. El Estado pretendía dirigir la acción expropiatoria contra sí mismo y reclamar gastos previos a la desposesión (arancel por tasación, viáticos, pasajes).

Cuestión jurídica

¿Contra quién debe dirigirse la acción de expropiación cuando el bien está bajo control estatal pero su titular registral es un particular? ¿Procede el resarcimiento de gastos previos a la expropiación?

Decisión y resultado

Mixto. La Corte (por mayoría) resuelve:

1. La acción expropiatoria debe dirigirse contra el titular registral (CGT), porque la expropiación extingue el derecho de propiedad sobre el bien (art. 2505 CC). No obsta que el Estado tenga la tenencia o que el gremio haya perdido interés patrimonial.
2. Rechaza la pretensión del Estado de resarcir gastos previos (arancel, viáticos, pasajes) por no ser consecuencia directa e inmediata de la expropiación (art. 10 ley 21.499). Sin embargo, el arancel del Tribunal de Tasaciones por dictámenes judiciales integra las costas del juicio.

Doctrina / criterio relevante

• La expropiación se dirige contra el titular registral del dominio, no contra quien tiene la tenencia o custodia.
• La valuación superior de peritos respecto del Tribunal de Tasaciones no invalida el dictamen si no hay error u omisión manifiesta, por la idoneidad técnica de ese organismo.
• Los gastos previos a la desposesión no son indemnizables como consecuencia directa de la expropiación; pero los aranceles de tasación requeridos por el Poder Judicial integran las costas.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la CGT (titular registral): la acción debe dirigirse contra ella, pero eso no la perjudica en cuanto a la procedencia de la expropiación; limita la pretensión del Estado de excluirla.
• Desfavorable al Estado expropiante: se le rechaza el resarcimiento de gastos previos; debe incluir los aranceles de tasación en costas.
• En un caso futuro, si la parte es titular registral, el fallo es favorable para oponerse a que el Estado se subrogue en su lugar. Si la parte es el expropiante, es desfavorable en materia de costas y gastos.

Cita sugerida

Chaco, Provincia del c/ Confederación General del Trabajo de la República Argentina s/ expropiación, CSJN, 09/03/2010, SAIJ FA10000011, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0000-1ots-eupmocsollaf.