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titulo: "Chami, Saul"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO PENAL ECONOMICO"
fecha: 25/02/1993
fuero: Penal
numero: 93180038
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-penal-economico-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-chami-saul-accion-amparo-causa-32329-fa93180038-1993-02-25/123456789-830-0813-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/chami-saul-c6af42a3-a14e-4527-add4-a50fa08d2b7b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Chami, Saul

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO PENAL ECONOMICO · B · 25/02/1993

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** Causa 32329
- **Carátula:** CHAMI, SAUL
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico
- **Sala/Instancia:** Sala B/C
- **Fecha:** 1993-02-25
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Penal (Penal Económico)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Landaburu, Oyuela
- **Fuente:** SAIJ, ID FA93180038
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-penal-economico-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-chami-saul-accion-amparo-causa-32329-fa93180038-1993-02-25/123456789-830-0813-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Amparo, clausura preventiva, infracción tributaria, ley de abastecimiento
- **Contingencia:** Acto administrativo ilegítimo, violación de debido proceso, desvío de poder
- **Hechos clave:** Clausura de comercio por Secretaría de Industria y Comercio por supuestas infracciones tributarias, sin sumario ni audiencia previa
- **Normas:** Ley de Abastecimiento, Ley 11683 (t.o. 1978 y modif.), principio non bis in idem (CN)
- **Doctrina:** Principio de coherencia, equidad, razonabilidad y prudencia en medidas cautelares; el amparo es vía idónea para evitar daño irreparable
- **Resultado:** Favorable al amparista (comerciante)
- **Parte favorecida:** Chami, Saúl (comerciante)
- **Parte perjudicada:** Secretaría de Industria y Comercio (Estado Nacional)
- **Fuente:** SAIJ FA93180038

## Hechos y conflicto
La Secretaría de Industria y Comercio clausuró preventivamente el comercio del Sr. Chami invocando la Ley de Abastecimiento, pero apuntando a supuestas infracciones tributarias de competencia de la DGI. El comerciante interpuso acción de amparo por considerar el acto arbitrario e ilegítimo, al no habérsele otorgado audiencia ni sumario previo, y por utilizar un plexo legal ajeno para eludir las garantías del procedimiento tributario (Ley 11683).

## Cuestión jurídica
¿Es legítima la clausura preventiva dispuesta por la Secretaría de Industria y Comercio con base en la Ley de Abastecimiento cuando persigue sancionar infracciones tributarias (competencia de la DGI), sin respetar el debido proceso ni las garantías del sumario previo?

## Decisión y resultado
**Se declara ilegítima la clausura preventiva.** Se hace lugar al amparo, ordenando el cese de la medida. Se advierte que no obsta a que, previo sumario con garantías de defensa, se impongan sanciones legales (incluyendo clausura como pena) si corresponde.

## Doctrina / criterio relevante
- El uso de la Ley de Abastecimiento para sancionar infracciones tributarias vulnera el **principio de coherencia** y la **equidad**, siendo un acto administrativo ilegítimo (voto Landaburu).
- La aplicación simultánea de la Ley Penal Tributaria y la Ley de Abastecimiento puede violar el **non bis in idem** (voto Landaburu).
- La clausura preventiva, como medida precautoria sin audiencia previa, causa un **daño irreparable** y debe rodearse de **razonabilidad y prudencia**; no puede delegarse indiscriminadamente a inspectores (voto Oyuela).
- El **amparo** es la vía idónea para evitar la lesión constitucional, pero no impide sanciones posteriores con debido proceso (voto Oyuela).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para un comerciante o contribuyente afectado por una clausura administrativa sin sumario previo, especialmente si se usa una norma (Ley de Abastecimiento) para eludir garantías de otro régimen (tributario).
- **Desfavorable** para la administración pública que actúa con desvío de poder o sin respetar el debido proceso.
- **Mixto** si se busca justificar clausuras cautelares con base en la Ley de Abastecimiento, pues el fallo limita su procedencia a casos con garantías y no puede usarse para fines extraños.
- **No relacionado** si el caso no involucra medidas cautelares administrativas, desvío de competencias o afectación del debido proceso en materia penal económica.

## Cita sugerida
**CHAMI, SAUL** – Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico, Sala B/C, 25/02/1993, Causa 32329, SAIJ FA93180038. URL: https://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-penal-economico-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-chami-saul-accion-amparo-causa-32329-fa93180038-1993-02-25/123456789-830-0813-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Chami, Saul, SAIJ, 25/02/1993, 93180038.