Chamut, José Alfredo. c/ Superior Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ (ID FA15220024)
• Carátula: Chamut, José Alfredo c/ Superior Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero s/ Expropiación - Casación Civil
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero (Sala Civil y Comercial)
• Fecha: 11/06/2015
• Jurisdicción: Santiago del Estero | Fuero: Constitucional (Civil) | Ámbito: Local
• Magistrados: Sebastián Diego Argibay (presidente y ponente), Eduardo José Ramón Llugdar, Armando Lionel Suárez
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0225-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

expropiación inversa falta de legitimación activa utilidad pública actos propios casación rechazada Chamut Santiago del Estero Ley 21.499 Ley 4630 desfavorable para el expropiado

Hechos y conflicto

José Alfredo Chamut demandó al Gobierno de Santiago del Estero por expropiación inversa, reclamando indemnización por la ocupación de un terreno sin declaración de utilidad pública. El actor invocó un expediente administrativo donde el Estado habría reconocido su derecho. El demandado opuso excepción de falta de legitimación activa, sosteniendo que sin ley de utilidad pública no procede la acción. Además, surgió que en 1968 se pagó una indemnización única a la propietaria originaria por el mismo bien.

Cuestión jurídica

¿Procede la expropiación inversa sin ley que declare la utilidad pública del bien? ¿La conducta administrativa previa puede generar legitimación activa por doctrina de los actos propios?

Decisión y resultado

Rechazo del recurso de casación. Confirmación de la sentencia de Cámara que rechazó la demanda por falta de legitimación activa. Parte favorecida: Superior Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero. Parte perjudicada: José Alfredo Chamut. Costas al actor.

Doctrina / criterio relevante

• La expropiación irregular exige como requisito sine qua non una ley que declare de utilidad pública el bien (conf. art. 17 CN, Ley Nacional 21.499 y Ley Provincial 4630). Sin esa calificación legal, no puede haber expropiación, regular o irregular.
• La doctrina de los actos propios no suple la falta de ley; la Administración no violó ese principio porque Fiscalía de Estado siempre aconsejó rechazar el reclamo.
• Para aplicar un precedente como doctrina legal debe existir identidad de situaciones fácticas, lo que no ocurrió en autos.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el particular expropiado que carezca de ley de utilidad pública. Favorable para el Estado demandado, pues refuerza que sin declaración legislativa previa no hay acción indemnizatoria por expropiación inversa. Mixto en casos donde exista ley de utilidad pública pero se discuta su alcance; no relacionado si se trata de expropiación regular o de otros institutos.

Cita sugerida

Chamut, José Alfredo c/ Superior Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero s/ Expropiación - Casación Civil, STJ Santiago del Estero (Sala Civil y Comercial), 11/06/2015, SAIJ FA15220024, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0225-1ots-eupmocsollaf