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titulo: "Charpentier, Alberto Luis c/ Municipalidad de Esquel s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 09/05/1992
fuero: Administrativo y administrativo
numero: 92150042
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0512-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/charpentier-alberto-luis-c-municipalidad-de-esquel-s-e6455959-654d-47c9-99e1-3200e34b50dc
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Charpentier, Alberto Luis c/ Municipalidad de Esquel s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CASACION · 09/05/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FA92150042 (ID SAIJ)
- **Carátula:** Charpentier, Alberto Luis c/ Municipalidad de Esquel s/
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA de Chubut
- **Sala/Instancia:** Casación
- **Fecha:** 09/05/1992
- **Jurisdicción:** Chubut
- **Fuero:** Contencioso Administrativo (local)
- **Magistrados:** Royer, Torrejón, Martín
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0512-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- materia: empleo público, subrogancia, diferencias salariales
- contingencia: reclamación de haberes por desempeño de cargo superior
- hechos clave: actor continuó en funciones tras negarse a firmar contratos; se le asignó una suplencia temporal
- normas: Estatuto del Empleado Público (art. 26), Ordenanza 40-86 (art. 3), Decreto Ley 2200 (arancelario)
- doctrina: naturaleza del acto administrativo (causa y objeto determinan si es permanente o transitorio); el funcionario "de facto" sin nombramiento no goza de estabilidad
- resultado: desfavorable al actor
- parte favorecida: Municipalidad de Esquel
- parte perjudicada: Charpentier
- fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
Charpentier, empleado municipal, pretendió diferencias salariales por desempeñar funciones de un cargo superior y alegó aplicación de la Ordenanza 40-86 que equiparaba ciertos cargos. La Municipalidad defendió que se trataba de una simple subrogancia temporal (art. 26 Estatuto), no de un nombramiento permanente. El actor se negó a firmar nuevos contratos, pero continuó prestando servicios.

## Cuestión jurídica
Determinar si el acto que asignó funciones superiores al actor fue una designación permanente o una mera suplencia, y si ello generaba derecho a estabilidad y a la diferencia de haberes reclamada.

## Decisión y resultado
El STJ desestimó la pretensión. Confirmó que el acto administrativo dispuso una subrogancia transitoria, no un cargo en planta permanente. El actor no gozaba de estabilidad al ser un empleado "de facto" irregular. Solo tenía derecho a retribución por servicios prestados, no a las garantías del nombramiento regular. Se aclaró que el arancel aplicable era el Decreto Ley 2200, y que la regulación de honorarios debía respetar el mínimo del art. 7°, pero ello no modificó el fondo adverso.

## Doctrina / criterio relevante
- La naturaleza del acto administrativo se determina por su causa y objeto; no puede ignorarse que una simple suplencia no crea un vínculo permanente ni otorga estabilidad.
- El funcionario "de facto" que continúa en funciones pese a no suscribir contratos solo adquiere derechos retributivos, no jurisdiccionales (estabilidad, carrera).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien invoca estabilidad o equiparación salarial basándose en el mero desempeño de funciones superiores sin designación formal permanente.  
**FAVORABLE** para la Administración que sostiene la transitoriedad del vínculo y la validez del acto de subrogancia limitado al art. 26 del Estatuto.  
**MIXTO** solo si se discute el arancel de honorarios, pues allí se reconoce la aplicación del Dec. Ley 2200 y la garantía del mínimo legal.

## Cita sugerida
"Charpentier, Alberto Luis c/ Municipalidad de Esquel s/" – Superior Tribunal de Justicia de Chubut, 09/05/1992 (ID SAIJ FA92150042). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0512-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Charpentier, Alberto Luis c/ Municipalidad de Esquel s/, SAIJ, 09/05/1992, 92150042.