Ciccone Calcográfica SA. c/ s/ (SAIJ, 27/07/1993)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA93011198
Carátula: Ciccone Calcográfica SA. c/ s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
Fecha: 27/07/1993
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: ADMINISTRATIVO (Contencioso Administrativo)
Ámbito: LOCAL
Magistrados (Mayoría): Negri, Rodriguez Villar, Vivanco, Laborde, San Martín, Salas, Ghione
Magistrados (Minoría): Mercader
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-891-1103-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia contencioso administrativa contingencia: medida precautoria autónoma de no innovar hechos clave: licitación pública, oferente desplazado, interés legítimo v. situación jurídica exclusiva normas: arts. 1 y 3 CPCA; art. 6 CPCA; art. 149 inc.3 Const. PBA; arts. 196 y 352 inc.1 CPCC doctrina: competencia originaria SCBA en materia contencioso administrativa abarca medidas precautorias; legitimación activa del oferente en procedimiento selectivo resultado: mixto (mayoría afirma competencia; minoría niega legitimación) parte favorecida: quien invoca competencia originaria SCBA parte perjudicada: quien cuestiona la competencia o carece de legitimación (según minoría) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Licitación pública. Oferente desplazado cuestiona decisiones administrativas del ente licitante mediante medida precautoria autónoma de no innovar. Se plantea conflicto de competencia: si corresponde a la Suprema Corte en su competencia originaria (contencioso administrativa) o a otro fuero.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia para conocer de medidas precautorias autónomas en el marco de una licitación pública, cuando el accionante es un oferente desplazado.

Decisión y resultado

Mayoría (Negri y otros): La Suprema Corte es competente. El oferente desplazado es titular de una situación jurídica administrativa exclusiva y excluyente (al presentarse a un procedimiento reglado), lo que encuadra en la competencia contencioso administrativa originaria (arts. 1 y 3 CPCA). Las medidas precautorias (art. 6 inc. 4 CPCA y 196 CPCC) siguen esa competencia. Minoría (Mercader): El oferente solo tiene un interés legítimo durante el procedimiento, no legitimación suficiente para la acción contencioso administrativa (art. 149 inc.3 Const. PBA; arts. 1 y 28 inc.3 CPCA). Propone aplicar el art. 352 inc.1 CPCC para evitar un decaimiento injustificado del derecho.

Doctrina / criterio relevante

Mayoría: La competencia originaria de la SCBA en materia contencioso administrativa atrae las medidas precautorias conexas. La legitimación del oferente desplazado surge de su oferta conforme a las reglas del procedimiento selectivo.
Minoría: El interés legítimo del postulante no es suficiente para la acción de fondo (solo para exigir cumplimiento de normas del concurso), pero la solución del art. 352 inc.1 CPCC puede evitar la pérdida de la pretensión por razones formales.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que sostiene la competencia de la SCBA (mayoría). DESFAVORABLE para la parte que niega la legitimación activa del oferente desplazado (minoría). MIXTO en cuanto al alcance de la legitimación: la mayoría reconoce una situación jurídica exclusiva que habilita la acción; la minoría solo un interés legítimo, insuficiente para la acción contencioso administrativa pero eventualmente protegible mediante trámite procesal subsidiario. Para un caso con idéntico objeto fáctico, la mayoría es favorable al oferente desplazado que busca tutela cautelar.

Cita sugerida

SCBA, “Ciccone Calcográfica SA. c/ s/”, 27/07/1993, ID SAIJ FA93011198, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-891-1103-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.