Cigarrillos & Tabaco S.A. c/ AFIP - DGI Estado Nacional s/ inc. apelación

Cita

Cigarrillos & Tabaco S.A. c/ AFIP – DGI Estado Nacional s/ inc. apelación, CSJN, 29/10/2026, FSA 3513/2020/2/1/RH1, SAIJ FA26000307.

Hechos y conflicto

La actora promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra el art. 15, párrafo 2°, de la ley 24.674 (impuesto mínimo a los cigarrillos) y solicitó medida cautelar para que la AFIP suspendiera la exigencia de declaraciones juradas bajo la RG (AFIP) 5.113/21 (mod. RG 5.290/2022) y le permitiera autodeterminar el tributo y obtener instrumentos fiscales. La Cámara Federal de Salta admitió parcialmente la cautelar por 3 meses, priorizando el peligro en la demora y la irreparabilidad del daño. La AFIP interpuso recurso extraordinario, denegado, y luego queja.

Cuestión y decisión

La CSJN debía resolver si el recurso era admisible y si persistía objeto ante la sanción de la ley 27.742 (art. 230), que sustituyó el art. 15 de la ley 24.674 elevando la alícuota al 73% y eliminando el monto mínimo, y la RG (AFIP) 5.524, que aprobó el aplicativo "Versión 6". El Tribunal, remitiéndose al dictamen fiscal, hizo lugar a la queja, declaró formalmente admisible el recurso y revocó la sentencia apelada por resultar abstracta la cuestión, aplicando la doctrina de "Peso" (Fallos: 307:2061) para evitar un gravamen no justificado. La decisión favoreció a la AFIP.

Doctrina y señales de favorabilidad

Criterio reutilizable: la desaparición sobreviniente del objeto (derogación o sustitución de la norma cuestionada y del aplicativo reglamentario) torna inoficioso el pronunciamiento y obliga a revocar la sentencia apelada para evitar gravámenes no justificados. Señal para casos futuros: el fallo favorece a la Administración (AFIP) cuando la norma o reglamentación impugnada perdió virtualidad por reforma legislativa posterior. Perjudica a contribuyentes que pretendan sostener cautelares sobre normas ya sustituidas. No define el fondo sobre constitucionalidad del impuesto mínimo ni sobre los recaudos de la cautelar fiscal.

Tags

Tributario; impuestos internos cigarrillos; medida cautelar; ley 24.674 art. 15; ley 27.742; RG AFIP 5.113/21 y 5.524; abstracto por reforma; revocación; favorece a AFIP.