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titulo: "Cipullo, Beatriz Emilia c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 20/08/2008
fuero: Constitucional y laboral y constitucional y constitucional y seguridad social
numero: 8380211
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-112-0838-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cipullo-beatriz-emilia-c-gcba-s-b57083ad-1d97-434c-bb2f-a726d15f9833
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cipullo, Beatriz Emilia c/ GCBA s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 20/08/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Expediente:** No especificado
- **Carátula:** Cipullo, Beatriz Emilia c/ GCBA s/ empleo público (no cesantía ni exoneración)
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala:** S (instancia única)
- **Fecha:** 20/08/2008
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional-Laboral-Seguridad Social
- **Magistrados:** Alicia E.C. Ruiz, José O. Casás, Julio B.J. Maier, Luis F. Lozano
- **ID SAIJ:** FA08380211
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-112-0838-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`empleo público`, `remuneraciones`, `carácter no remunerativo`, `extra petita`, `principio de congruencia`, `regularización previsional`, `GCBA`, `inconstitucionalidad decretos`, `costas por su orden`, `DESFAVORABLE (para actora en punto previsional)`

## Hechos y conflicto

La actora (empleada pública) demandó al GCBA para que se declaren remunerativos los códigos 094-097 y se reajuste su salario base, solicitando la inconstitucionalidad de los decretos 4937/91 y 5261/91. Primera instancia hizo lugar, declaró la inconstitucionalidad y ordenó al GCBA regularizar la situación previsional de la actora ante el organismo nacional. La Cámara confirmó. El GCBA recurrió por arbitrariedad y violación al principio de congruencia, alegando que la condena a regularizar la situación previsional no integró la litis.

## Cuestión jurídica

¿Resulta válida la condena al GCBA a regularizar la situación previsional de la actora (aportes y contribuciones) cuando dicha pretensión no fue planteada en la demanda y el juez local carece de competencia para obligar a un organismo nacional?

## Decisión y resultado

**Por mayoría** (Ruiz, Maier, Lozano; Casás disintió): **HACER LUGAR** al recurso del GCBA, **REVOCAR PARCIALMENTE** la sentencia en cuanto impone al GCBA la obligación de regularizar la situación previsional de la actora. **Costas por su orden.** Se mantiene el resto de la sentencia (declaración de inconstitucionalidad y pago de diferencias salariales).

## Doctrina / criterio relevante

1. **Principio de congruencia:** El tribunal no puede condenar sobre cuestiones no planteadas en la demanda. La actora no solicitó expresamente la regularización previsional.
2. **Falta de legitimación:** La actora no está legitimada para exigir que el empleador cumpla obligaciones frente a un tercero (organismo previsional nacional).
3. **Incompetencia:** El Poder Judicial de la CABA carece de competencia para decidir obligaciones frente a un órgano nacional previsional.
4. **Cuestión introducida de oficio:** La condena fue impuesta oficiosamente por los jueces de mérito, sin haber sido peticionada.

## Señales para favorabilidad

**DESFAVORABLE para empleados públicos** que pretendan que el GCBA regularice aportes ante la ANSES como consecuencia de la declaración de remuneratividad. **FAVORABLE para el GCBA**, pues evita una condena extra petita y limita su responsabilidad al pago de diferencias salariales, no a la integración de aportes. **MIXTO** si se analiza la parte principal del fallo: la inconstitucionalidad de los decretos y el pago de diferencias se mantienen (favorable al trabajador), pero se elimina la regularización previsional (desfavorable).

## Cita sugerida

"Cipullo, Beatriz Emilia c/ GCBA s/ empleo público (no cesantía ni exoneración)", TSJ CABA, 20/08/2008, ID SAIJ FA08380211, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-112-0838-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cipullo, Beatriz Emilia c/ GCBA s/, SAIJ, 20/08/2008, 8380211.