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titulo: "Cirigliano, Francisco"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL"
fecha: 16/02/2000
fuero: Constitucional
numero: 310033
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-cirigliano-francisco-anses-fa00310033-2000-02-16/123456789-330-0130-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cirigliano-francisco-9067fe71-903e-46a3-957e-9fa2a1a9d89a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cirigliano, Francisco

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL · 03 · 16/02/2000

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** CIRIGLIANO, FRANCISCO  
- **Tribunal:** CÁMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Sala III  
- **Fecha:** 16/02/2000  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** CONSTITUCIONAL (Previsional) | **Ámbito:** FEDERAL  
- **Magistrados:** Marí Arriaga, Fasciolo, Laclau  
- **Fuente/ID:** SAIJ FA00310033  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-cirigliano-francisco-anses-fa00310033-2000-02-16/123456789-330-0130-0ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: movilidad del haber` `hechos clave: período anterior a ley 23.928, confiscatoriedad >10%` `normas: arts. 36 y 39 ley 18.038, arts. 49 y 53 ley 18.037, art. 14 nuevo CN, ley 23.928` `doctrina: método de proporcionalidad histórica, tope no confiscatorio` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: beneficiario previsional` `parte perjudicada: ANSeS` `fuente: SAIJ FA00310033`

## Hechos y conflicto
El actor (Cirigliano) obtuvo un beneficio previsional bajo la ley 18.038. Reclamó la movilidad del haber en el período anterior al 31/03/91 (vigencia ley 23.928), cuestionando la aplicación de los límites de los arts. 36 y 39 de dicha ley que impedían reajustes mensuales y establecían topes máximos. La ANSeS defendió la legalidad de esos topes.

## Cuestión jurídica
Determinar si los arts. 36 y 39 de la ley 18.038 son constitucionales y, en su caso, qué método de cálculo debe aplicarse para evitar que el reajuste resulte confiscatorio (reducción superior al 10% del haber).

## Decisión y resultado
**Declaración de inconstitucionalidad** de los arts. 36 y 39 de la ley 18.038, por remisión a lo resuelto respecto de similares disposiciones de la ley 18.037 (arts. 49 y 53). **Resultado favorable al actor.** Se ordena recalcular el haber mensual conforme al método de proporcionalidad histórica (comparación entre categorías de aportes y haber mínimo de bolsillo vigente al momento de cada exigibilidad, excluyendo el Dto. 2627/92). Si el haber abonado es inferior en más de un 10% al así calculado, corresponde el pago de diferencias.

## Doctrina / criterio relevante
El tribunal establece que:  
- La movilidad debe ser mensual, sin aplicación del tope máximo cuando éste genere una reducción confiscatoria.  
- Se califica como confiscatoria toda reducción superior al 10% del haber que correspondería según la proporcionalidad histórica entre aportes y haber mínimo de bolsillo.  
- El método concreto consiste en determinar el haber que guarde la misma proporción que existía entre las categorías de aportes y el haber mínimo de bolsillo vigente al momento de cada aporte, excluyendo la suma del Dto. 2627/92.  
- Este criterio no fue objetado por la CSJN.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** si se litiga contra ANSeS por reajustes de haberes previsionales del período anterior a la ley 23.928, especialmente cuando se alega confiscatoriedad (reducción >10%).  
- **DESFAVORABLE** si la pretensión es mantener topes legales sin límite confiscatorio o si se busca aplicar un método distinto al de proporcionalidad histórica.  
- **MIXTO** si el caso involucra otros períodos o normas no comprendidas en este fallo.  
- **NO RELACIONADO** si trata de movilidad posterior a 1991 o de beneficios no regidos por leyes 18.037/18.038.

## Cita sugerida
Cirigliano, Francisco c/ ANSeS, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala III, 16/02/2000, SAIJ FA00310033, disponible en https://www.saij.gob.ar/camara-federal-seguridad-social-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-cirigliano-francisco-anses-fa00310033-2000-02-16/123456789-330-0130-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cirigliano, Francisco, SAIJ, 16/02/2000, 310033.