Club Atlético Obras Sanitarias de la Nación c/ GCBA s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA12380524 (SAIJ)
• Carátula: Club Atlético Obras Sanitarias de la Nación c/ GCBA s/ amparo
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 05/12/2012
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Procesal-Civil-Comercial-Administrativo
• Magistrados: Lozano (disidencia), Ruiz, Casás, Conde
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-425-0832-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: amparo (art. 14 CCABA) – recurso de inconstitucionalidad – dominio público
• Contingencia: desalojo administrativo – impugnación de decreto 725/09
• Hechos clave: club tenedor del inmueble desde 1984 – predio declarado dominio público por ley 239 – opción de compra ejercida en 2004, rechazada
• Normas: arts. 27 inc.4 y 143 CCAyT; arts. 2379, 2380, 2387 CC; ley 239 CABA
• Doctrina: el dominio público está fuera del comercio; la mera ley no transfiere propiedad sin cumplir formas del CC; la posesión debe adquirirse según CC
• Resultado: recurso de inconstitucionalidad concedido parcialmente pero sin fundamentación suficiente; se confirma desalojo
• Parte favorecida: GCBA (mayoría)
• Parte perjudicada: Club Atlético Obras Sanitarias de la Nación
• Señal de favorabilidad: DESFAVORABLE para el club; FAVORABLE para el GCBA
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El club actor, tenedor de un inmueble desde 1984, fue intimado a desalojarlo por decreto 725/09 del GCBA, que consideró el predio como dominio público (ley 239). El club interpuso amparo invocando opción de compra (2004) y posesión ininterrumpida. El GCBA defendió la propiedad pública y la legalidad del desalojo.

Cuestión jurídica

1. Si el recurso de inconstitucionalidad deducido por el actor estaba suficientemente fundado (art. 27 inc.4 y 143 CCAyT).
2. Si el inmueble pertenecía al dominio público de la Ciudad y, en consecuencia, si la orden de desalojo era válida.
3. Si la adquisición de la posesión por parte del GCBA se ajustó al CC (arts. 2379, 2380, 2387).

Decisión y resultado

Por mayoría (Casás, Conde, Ruiz) se declaró formalmente admisible el recurso pero sin mérito suficiente para revocar la sentencia de cámara, confirmando el desalojo. El voto disidente de Lozano consideró que la mayoría omitió verificar si el GCBA adquirió la posesión según el CC, y que la ley 239 por sí sola no transfiere propiedad, por lo que correspondía revocar.

Doctrina / criterio relevante

• El dominio público está fuera del comercio (art. 2340 CC), por lo que no puede transmitirse a particulares (Conde).
• La ley que declara un bien como dominio público no basta para adquirir su propiedad; deben cumplirse las formas del CC (arts. 2379, 2380, 2387) (Lozano en disidencia).
• La falta de fundamentación del recurso impide su tratamiento de mérito (Casás).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el particular (club): se confirma el desalojo y se rechaza el amparo.
• FAVORABLE para la Administración (GCBA): se valida la declaración de dominio público y el desalojo.
• MIXTO si se utiliza el voto disidente (Lozano): la necesidad de cumplir formas del CC para adquirir posesión puede usarse en contra del GCBA en otros casos.
• Para casos análogos, el fallo es NO RELACIONADO si el predio no es dominio público, pero FAVORABLE al particular si se cita la disidencia.

Cita sugerida

Club Atlético Obras Sanitarias de la Nación c/ GCBA s/ amparo, TSJ CABA, 05/12/2012, ID SAIJ FA12380524, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-425-0832-1ots-eupmocsollaf.