Club de Pesca, Náutica y Caza Submarina de Trelew y Otros c/ Provincia del Chubut s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA24150007 (SAIJ)
• Carátula: Club de Pesca, Náutica y Caza Submarina de Trelew y Otros c/ Provincia del Chubut s/ Acción de Amparo
• Tribunal: Cámara de Apelaciones, Sala C (Chubut)
• Fecha: 13/09/2024
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: Constitucional-Civil
• Magistrados: Florencia Cordón Ferrando
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-700-0514-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

amparo colectivo, amparo ambiental, derechos de incidencia colectiva, dominio público, servidumbre de paso, nulidad absoluta, exceso de facultades reglamentarias, libre tránsito, Chubut, favorable a actores

Hechos y conflicto

El Club de Pesca, Asociación de Pescadores y ciudadanos chubutenses promovieron amparo colectivo contra la Provincia del Chubut por un convenio suscripto entre el Secretario de Pesca provincial y una empresa. Dicho convenio prohibía el acceso de todos los habitantes a la playa Bahía Cracker (dominio público), impidiendo el libre tránsito vehicular y peatonal, la práctica de deportes náuticos, pesca, buceo y caza submarina, y el ejercicio de industrias lícitas autorizadas previamente por la misma Secretaría.

Cuestión jurídica

Si resulta admisible la legitimación activa para el amparo colectivo y si el convenio es válido al restringir el acceso a una playa de dominio público afectando derechos de incidencia colectiva.

Decisión y resultado

Favorable a los actores. La Cámara declaró la nulidad absoluta del convenio con alcance general y colectivo, ordenó la inmediata apertura del camino de acceso a Bahía Cracker y la publicación de la sentencia en el Boletín Oficial por dos días. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• El régimen de dominio público se aplica a servidumbres administrativas, que son prolongación de aquel y no pueden extinguirse por convenio.
• La Constitución de Chubut (arts. 57 y 111) y la Ley de Amparo N° 84 confieren legitimación amplia para derechos difusos, más protectoria que la nacional.
• El convenio es nulo por ilegal: no respeta la servidumbre legal de paso (Decreto 622/74), no responde a interés público y excede facultades reglamentarias del funcionario.

Señales para favorabilidad

• Favorable para particulares, asociaciones o colectivos que reclamen acceso a bienes de dominio público, derechos de incidencia colectiva o ambientales.
• Desfavorable para el Estado provincial o concesionarios que pretendan restringir dicho acceso mediante convenios administrativos.
• Ratio útil: legitimación activa en Chubut es amplísima; nulidad de actos administrativos que afecten derechos difusos sin interés público.

Cita sugerida

Club de Pesca, Náutica y Caza Submarina de Trelew y Otros c/ Provincia del Chubut s/ Acción de Amparo, Cámara de Apelaciones de Chubut, Sala C, 13/09/2024, ID SAIJ FA24150007. URL: [enlace]