Codelpla Vial UTE c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ (SAIJ, 23/05/2001)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA01090138 (SAIJ)
Expediente: CSJ Nº 504-94
Carátula: Codelpla Vial UTE c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ Recurso contencioso administrativo de ilegitimidad
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala/Instancia: S (Unipersonal)
Fecha: 23/05/2001
Jurisdicción: Santa Fe (Local)
Fuero: Contencioso Administrativo
Magistrados: Gutiérrez, Álvarez, Falistocco, Spuler
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0901-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: agotamiento vía administrativa hechos clave: licitación pública, recursos pliego vs. recursos legales normas: Ley 4106 art. 4, Ley 2756 arts. 66 y ss. doctrina: los procedimientos impugnativos del pliego no equivalen automáticamente a los recursos legales exigidos para habilitar instancia judicial resultado: desfavorable para el actor (Codelpla Vial UTE) parte favorecida: Municipalidad de Venado Tuerto fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora (Codelpla Vial UTE) promovió acción contencioso administrativa de ilegitimidad contra la Municipalidad de Venado Tuerto, vinculada a un proceso de licitación pública. La Municipalidad opuso falta de agotamiento de la vía administrativa, pues la actora utilizó las impugnaciones previstas en el pliego licitatorio, pero no interpuso los recursos administrativos reglados en la Ley 2756 (arts. 66 y ss.).

Cuestión jurídica

¿Los trámites de impugnación establecidos en un pliego de licitación pública equivalen a los recursos administrativos legales exigidos por el art. 4 de la Ley 4106 para agotar la instancia administrativa y habilitar la vía contencioso administrativa?

Decisión y resultado

La Corte desestimó la acción por falta de agotamiento de la vía administrativa. Declaró que los mecanismos impugnativos del pliego son complementarios, pero no sustitutivos de los recursos legales. Resultado desfavorable para la actora (Codelpla Vial UTE). Favorable para la demandada (Municipalidad de Venado Tuerto).

Doctrina / criterio relevante

El art. 4 de la Ley 4106 exige agotar la vía administrativa mediante los recursos reglamentados en el trámite administrativo, requisito ineludible para acceder a la instancia judicial (conf. CSJN).
Las impugnaciones previstas en pliegos licitatorios no son automáticamente equiparables a los recursos legales, pues responden a principios propios del procedimiento de selección de contratistas y pueden establecer condiciones de admisibilidad diferentes.
No cabe derivar la habilitación de la instancia contencioso administrativa a sistemas impugnativos disponibles por voluntad de las partes. Deben preservarse los procedimientos legales como único modo de habilitar la vía judicial.

Señales para favorabilidad

Para un actor que no agotó los recursos administrativos legales (solo usó impugnaciones del pliego): desfavorable, pues el fallo exige strictu sensu el cumplimiento de la Ley 2756.
Para una demandada que opone falta de agotamiento de vía: favorable, ya que la Corte desestima la acción por ese motivo.
Mixto: si se logra demostrar que el pliego licitatorio remite expresamente a los recursos legales, podría distinguirse del caso.
No relacionado: si el caso no involucra licitación o impugnaciones contractuales.

Cita sugerida

Codelpla Vial UTE c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ Recurso contencioso administrativo de ilegitimidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 23/05/2001, Expte. CSJ Nº 504-94, ID SAIJ: FA01090138. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0901-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.