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titulo: "Coelho, Guillermo Ignacio c/ Estado Nacional ( M.o.s.p. ) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 14/05/1985
fuero: Administrativo
numero: 85100428
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-824-0015-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/coelho-guillermo-ignacio-c-estado-nacional-m-o-s-p-s-7baa8973-d69e-4fc2-b091-4d0bc4b5234c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Coelho, Guillermo Ignacio c/ Estado Nacional ( M.o.s.p. ) s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 14/05/1985

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA85100428
- **Expediente/Carátula:** COELHO, GUILLERMO IGNACIO c/ ESTADO NACIONAL (M.O.S.P.) s/
- **Tribunal:** CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
- **Sala/Instancia:** 04 / C
- **Fecha:** 14/05/1985
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** FEDERAL
- **Magistrados:** Galli, Guillermo; Miguens, Pedro; Hutchinson, Tomás
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-824-0015-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: extinción relación funcional` `hechos clave: separación agente público, reincorporación, medida de no innovar` `normas: ley 19.549 (arts. 12, 14, 17, 20)` `doctrina: presunción legitimidad acto administrativo, requisitos medida cautelar` `resultado: rechazo medida cautelar` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: Coelho, Guillermo Ignacio` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, agente público, fue separado de su cargo y solicitó una medida cautelar de no innovar para ser reincorporado mientras se tramita el juicio. El Estado Nacional se opuso. El tribunal analizó si la medida cautelar genérica (art. 232 CPCC) es procedente para suspender efectos de un acto de cese ya cumplido.

## Cuestión jurídica
Si procede una medida cautelar de no innovar cuando la relación de empleo se extinguió por acto administrativo firme, y si la presunción de legitimidad del acto (art. 12, ley 19.549) impide su concesión sin demostración de nulidad absoluta y excepcional.

## Decisión y resultado
**Rechazo de la medida cautelar.** El tribunal declaró improcedente la medida, sosteniendo que el acto de cese agotó sus efectos instantáneamente, no hay efectos pendientes de producir, y que la presunción de legitimidad del acto administrativo solo cede ante nulidades absolutas de máxima gravedad (art. 14 ley 19.549). **Parte favorecida:** Estado Nacional.

## Doctrina / criterio relevante
- La medida cautelar no procede cuando la relación se extinguió, pues no hay efectos asegurables pendientes.
- El principio *favor acti* rige: el acto administrativo se presume legítimo; su nulidad debe ser excepcional y demostrada fehacientemente.
- Para medidas de no innovar se exigen: verosimilitud del derecho, peligro de lesión grave e inminente, y que no perjudique el interés público.
- Obtenida sentencia favorable, el Estado debe reincorporar, pero no mediante cautelar que afecte la potestad de organizar el servicio.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para agentes públicos que buscan reincorporación cautelar durante el juicio. **Favorable** para el Estado al reforzar la presunción de legitimidad de sus actos y limitar medidas cautelares contra cesantías. Útil para argumentar en contra de la procedencia de medidas de no innovar cuando el acto de cese ya se consumó.

## Cita sugerida
COELHO, GUILLERMO IGNACIO c/ ESTADO NACIONAL (M.O.S.P.) s/, CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 04, 14/05/1985, ID SAIJ: FA85100428, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-824-0015-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Coelho, Guillermo Ignacio c/ Estado Nacional ( M.o.s.p. ) s/, SAIJ, 14/05/1985, 85100428.