Colegio de Bioquímicos de la Provincia de Buenos Aires c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Colegio de Bioquímicos de la Provincia de Buenos Aires c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/ Demanda contencioso administrativa
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
• Fecha: 30/08/2000
• ID SAIJ: FA00010523
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-325-0100-0ots-eupmocsollaf
• Magistrados: Laborde, De Lázzari, Hitters, Negri, Pisano (con opiniones personales de Hitters y Laborde)
• Fuero: Administrativo | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: legitimación activa hechos clave: colegio profesional vs municipalidad normas: art. 149 inc. 3 Const. prov. 1934; arts. 1, 28 inc. 3 CPCA; art. 15 Const. prov.; art. 8.1 Pacto San José doctrina: legitimatio ad causam restringida resultado: desestimación de demanda parte favorecida: Municipalidad de Lomas de Zamora parte perjudicada: Colegio de Bioquímicos fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Colegio de Bioquímicos demandó a la Municipalidad de Lomas de Zamora cuestionando normas y decisiones administrativas que afectaban a profesionales bioquímicos en forma individual. La Municipalidad defendió su facultad de policía local en instalación y funcionamiento de laboratorios.

Cuestión jurídica

Determinar si el Colegio de Bioquímicos tiene legitimación activa (legitimatio ad causam) para pretender el reconocimiento de derechos administrativos que corresponden a sus colegiados como particulares.

Decisión y resultado

El tribunal (por mayoría) desestimó la demanda por falta de legitimación activa del Colegio. La minoría sostuvo que el colegio carece de aptitud para ser "parte interesada" en derechos de carácter administrativo individual.

Doctrina / criterio relevante

• La legitimación activa exige que quien demanda sea titular del derecho vulnerado (no basta la representación gremial genérica).
• Las atribuciones de defensa del colegio profesional no implican representación omnicomprensiva para sustituir a los colegiados en derechos como ciudadanos/contribuyentes.
• Se distingue entre legitimatio ad processum (aptitud genérica) y legitimatio ad causam (titularidad concreta de la relación jurídica sustancial).

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Municipalidades que defienden su poder de policía local frente a demandas de entes colegiales por derechos individuales.
• Desfavorable para: Colegios profesionales que pretendan actuar como representantes de derechos administrativos particulares de sus miembros.
• Mixto/No relacionado: No aplica a casos donde el colegio reclame derechos propios o colectivos directamente vinculados con su objeto institucional.

Cita sugerida

Colegio de Bioquímicos de la Provincia de Buenos Aires c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/ Demanda contencioso administrativa, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Bs. As.), 30/08/2000, ID SAIJ: FA00010523, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-325-0100-0ots-eupmocsollaf.