Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/ (SAIJ, 14/02/2012)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA12000004
Carátula: Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Fecha: 2012-02-14
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: CONSTITUCIONAL – TRIBUTARIO
Ámbito: FEDERAL
Sala/Instancia: S (unipersonal)
Magistrados: Mayoría: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Fayt. Abstención: Argibay
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0002-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-tributario contingencia: inconstitucionalidad de impuesto hechos clave: compraventa inmobiliaria, impuesto de sellos, alícuota diferencial, escribanos normas: ley 14.333 (Bs. As.) art. 46 inc. B ap. 7; CPCCN doctrina: amparo improcedente por existencia de otra vía; prohibición de innovar procede ante impugnación verosímil resultado: mixto (reencauza a ordinario + concede medida cautelar) parte favorecida: Colegio de Escribanos (parcial) parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Colegio de Escribanos de CABA promovió acción de amparo contra la Provincia de Buenos Aires para que se declare la inconstitucionalidad del art. 46 inc. B ap. 7 de la ley 14.333, que establece una alícuota diferencial en el impuesto de sellos para actos sobre inmuebles ubicados en la Provincia pero concertados fuera de ella. La Provincia se opuso, sosteniendo la validez de la norma y la improcedencia del amparo.

Cuestión jurídica

Si el amparo es la vía idónea para discutir la inconstitucionalidad de un tributo provincial.
Si corresponde dictar una medida de no innovar mientras se tramita el proceso.

Decisión y resultado

La CSJN decidió:

Reencauzar el proceso al trámite de juicio ordinario (CPCCN), por considerar que el amparo no es la vía adecuada cuando existen otras vías procesales.
Ordenar la prohibición de innovar, disponiendo que la Provincia se abstenga de reclamar la alícuota diferencial hasta la sentencia definitiva, por existir verosimilitud en la impugnación.

Parte favorecida: El Colegio de Escribanos obtiene una medida cautelar favorable, aunque la acción no se tramita por amparo.

Doctrina / criterio relevante

Amparo improcedente: La acción de amparo no es viable para impugnar normas tributarias si la tutela puede canalizarse por las vías ordinarias (juicio declarativo).
Prohibición de innovar: Cede la presunción de validez de los actos legislativos cuando la impugnación es prima facie verosímil, autorizando medidas cautelares.
Citas vinculadas: Causas “Sala” y “Paganelli” (misma fecha).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE (parcial) para quien impugna una norma tributaria, porque se concedió una medida cautelar que suspende la aplicación de la alícuota diferencial.
DESFAVORABLE si se pretendía una solución rápida mediante amparo, ya que la Corte reencauzó a un proceso ordinario de mayor duración.
MIXTO: útil para argumentar que: (a) la vía ordinaria es la adecuada, (b) la impugnación puede acompañarse de una cautelar si hay verosimilitud.
NO RELACIONADO para casos donde no se discuta un tributo o no exista un agravio constitucional serio.

Cita sugerida

Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/, CSJN, 14/02/2012, FA12000004, SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0002-1ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.