Colegio de Profesionales de la Agrimensura c/ Director de Catastro de Entre Ríos s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: FA04080135 (ID SAIJ)
• Carátula: Colegio de Profesionales de la Agrimensura c/ Director de Catastro de Entre Ríos s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
• Sala / Instancia: 01 / S (Pleno)
• Fecha: 2004-04-30
• Jurisdicción: Entre Ríos
• Fuero: CONSTITUCIONAL
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: CARLIN - CHIARA DIAZ - CARUBIA
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0804-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: competencia profesional; colegio profesional; catastro; acción de ejecución
• contingencia: conflicto entre colegio y organismo público; incumplimiento de ley
• hechos clave: Director de Catastro dictó resolución negándose a aplicar Ley 9515; alegó falta de competencia del colegio
• normas: Ley 8800 (creación Colegio Agrimensura); Ley 9515 (modifica art. 47 Ley 8800); Ley 8802; Ley 8369 art. 2; Resolución 10/04 DC
• doctrina: funcionario público no puede decidir per se el no acatamiento de una ley; conflicto interprofesional no es dirimible por provincia
• resultado: se rechazaron los recursos; se confirmó la resolución que dejó sin efecto el acto impugnado
• parte favorecida: Colegio de Profesionales de la Agrimensura de Entre Ríos
• parte perjudicada: Dirección de Catastro de la Provincia de Entre Ríos
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Dirección de Catastro dictó la Resolución Nro. 10/04 DC, por la cual se declaró incompetente para decidir los alcances interpretativos de las normas legales vinculadas con la Ley 9515 (modificatoria de la Ley 8800) y elevó en consulta las actuaciones a la Fiscalía de Estado. En los hechos, se negó a dar curso a documentación profesional presentada bajo el amparo de la Ley 9515, que prohíbe a organismos estatales dar curso a documentación relacionada con el área profesional sin intervención del colegio respectivo. El Colegio de Profesionales de la Agrimensura promovió acción para que se ordene al Director de Catastro cumplir con la ley.

Cuestión jurídica

¿Puede un funcionario público (Director de Catastro) negarse a aplicar una ley vigente, invocando divergencias interpretativas sobre la competencia del colegio profesional que la ley regula?

Decisión y resultado

El Superior Tribunal de Justicia decidió: rechazar los recursos traídos y confirmar el resolutorio en crisis. En concreto, declaró la ilegitimidad de la Resolución Nro. 10/04 DC por haber sido dictada por un órgano incompetente, y ordenó a la Dirección de Catastro cumplir lo establecido por la Ley Nro. 9515. Resultado favorable al Colegio de Profesionales de la Agrimensura.

Doctrina / criterio relevante

1. Principio de legalidad: Ningún funcionario público puede disponer por sí mismo el no acatamiento de una ley vigente, máxime si solo esgrimen divergencias interpretativas.
2. Competencia profesional: La provincia (Dirección de Catastro) carece de facultades para decidir si un profesional puede o no realizar determinada tarea; esa potestad pertenece al colegio profesional respectivo, que ejerce el poder de policía delegado sobre sus matriculados.
3. Conflicto intercolegial: Los conflictos entre colegios profesionales sobre incumbencias no pueden ser dirimidos por la provincia, que es incompetente para ello.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se representa a un colegio profesional que busca que un organismo público cumpla una ley que reconoce su competencia exclusiva sobre matriculados.
• Desfavorable si se representa a un organismo público (provincial, municipal) que pretende cuestionar la competencia de un colegio profesional o negarse a aplicar una ley por interpretación propia.
• No relacionado con conflictos entre privados o colegios entre sí, pues el fallo solo resuelve la relación colegio-profesional con la administración pública.

Cita sugerida

Colegio de Profesionales de la Agrimensura c/ Director de Catastro de Entre Ríos s/, STJ Entre Ríos, 30/04/2004, FA04080135, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0804-0ots-eupmocsollaf.