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titulo: "Comas, María Isolina c/ Tribunal de Cuentas de la Provincia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 11/12/2003
fuero: Procesal
numero: 3200018
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0023-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/comas-maria-isolina-c-tribunal-de-cuentas-de-la-provincia-s-632bed23-2164-4b0a-90d7-a5683217f419
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Comas, María Isolina c/ Tribunal de Cuentas de la Provincia s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 11/12/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** Comas, María Isolina c/ Tribunal de Cuentas de la Provincia s/ Recurso de Inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Jujuy
- **Sala:** S (Pleno)
- **Fecha:** 11/12/2003
- **Jurisdicción:** Jujuy (Provincial)
- **Fuero:** Procesal / Contencioso Administrativo
- **Magistrados:** Raúl Octavio Noceti, Héctor Eduardo Tizón, José Manuel del Campo, Sergio Eduardo Valdecantos, Héctor Fernando Arnedo
- **Fuente:** SAIJ, ID FA03200018
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0023-0ots-eupmocsollaf
- **Expediente origen:** B-84.112/02 (Contencioso Administrativo plena jurisdicción)

## Tags para análisis posterior

`materia: contencioso administrativo` `contingencia: falta de agotamiento de vía administrativa` `hechos clave: resolución de sala del Tribunal de Cuentas no recurrida ante el pleno` `normas: arts. 201 Const. Jujuy, 100, 101, 103 Ley 4376, art. 5 Ley 1888` `doctrina: agotamiento de vía administrativa es requisito de admisibilidad` `resultado: desfavorable` `parte favorecida: Tribunal de Cuentas de la Provincia (administración)` `parte perjudicada: actora (Comas, María Isolina)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

La actora inició acción contencioso administrativa de plena jurisdicción contra resoluciones dictadas por una Sala del Tribunal de Cuentas Provincial, sin haber interpuesto previamente los recursos de reconsideración y revisión ante el pleno del organismo. El tribunal de primera instancia admitió la acción, interpretando que el término "podrá" contenido en los arts. 100 y 101 de la Ley 4376 facultaba al afectado a optar entre recurrir internamente o acudir directamente a sede judicial.

## Cuestión jurídica

¿Es requisito indispensable para habilitar la instancia contencioso administrativa contra decisiones del Tribunal de Cuentas haber agotado previamente los recursos administrativos internos (reconsideración y revisión ante el pleno), o el afectado puede optar por acudir directamente a la justicia?

## Decisión y resultado

**RESULTADO DESFAVORABLE para la actora.** El STJ de Jujuy revocó la sentencia apelada y rechazó la habilitación de instancia, ordenando el archivo de las actuaciones, por no haberse agotado la vía administrativa previa.

## Doctrina / criterio relevante

1. El art. 201 de la Constitución Provincial y el art. 103 de la Ley 4376 exigen que la acción contencioso administrativa se dirija exclusivamente contra decisiones definitivas **del Tribunal de Cuentas en pleno**, previo agotamiento de los recursos de reconsideración (art. 100) y revisión (art. 101) de la misma ley.
2. La expresión "podrá" en los arts. 100 y 101 no implica una opción de recurrir o acudir directamente a la justicia, sino una facultad de recurrir o consentir la resolución administrativa, pero **nunca de sortear los recursos para acceder a sede judicial**.
3. Esta interpretación armoniza con el art. 5 de la Ley 1888 (procedimiento contencioso administrativo local), que exige el agotamiento de la instancia administrativa como presupuesto de admisibilidad.

## Señales para favorabilidad

- **Fallo desfavorable** para quien pretenda impugnar directamente en sede judicial una decisión de una sala o dependencia administrativa sin agotar los recursos internos previstos.
- **Favorable** para la Administración que invoque falta de agotamiento de vía como defensa procesal previa.
- **Señal de alerta**: La interpretación restrictiva de "podrá" impide considerar que la ley otorgue una opción procesal; el recurso interno es obligatorio.
- **Analogía fáctica**: Cuando la normativa local exija agotar determinados recursos administrativos antes de acudir a la justicia, este fallo sostiene que la palabra "podrá" no equivale a una vía alternativa sino a una facultad de impugnar o consentir; nunca de sortear la vía administrativa.

## Cita sugerida

"Comas, María Isolina c/ Tribunal de Cuentas de la Provincia s/ Recurso de Inconstitucionalidad", STJ Jujuy, 11/12/2003, SAIJ FA03200018, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0023-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Comas, María Isolina c/ Tribunal de Cuentas de la Provincia s/, SAIJ, 11/12/2003, 3200018.