Compañía Industrial Cervecera S.A. c/ Provincia de Salta - Dirección General de Rentas s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Compañía Industrial Cervecera S.A. c/ Provincia de Salta - Dirección General de Rentas s/ recurso de apelación
• Tribunal: Corte de Justicia de Salta
• Sala: S
• Fecha: 01/02/2022
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: Procesal-Tributario
• Ámbito: Local
• Magistrados: Vittar, Rodríguez Faraldo, Catalano, Samsón, Bonari, Aguilar, Gauffin
• ID SAIJ: FA22170001
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-0712-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: prescripción tributaria contingencia: reclamo de deuda impositiva hechos clave: créditos a favor reconocidos por la Administración, error excusable normas: arts. 92 y 93 Código Fiscal Salta; arts. 3956 y 3986 CC; art. 75 inc. 12 CN; CCyC doctrina: prescripción como instituto general del derecho, aplicación del CCyC resultado: concesión parcial del recurso de la actora, rechazo del recurso de la demandada parte favorecida: parcialmente actora (contribuyente) parte perjudicada: parcialmente demandada (Fisco provincial) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, Compañía Industrial Cervecera S.A., impugnó deudas impositivas reclamadas por la Provincia de Salta, invocando la prescripción de los períodos reclamados y la inconstitucionalidad de los arts. 92 y 93 del Código Fiscal local. La Administración había reconocido créditos a favor de la actora por resoluciones previas (523/05, 1151/06, 1668/06), lo que generó en la contribuyente la convicción de estar exenta al 100% de todas las actividades declaradas. La demandada apeló la multa impuesta, sosteniendo su procedencia.

Cuestión jurídica

Determinar si procede la prescripción de la deuda impositiva reclamada y si los arts. 92 y 93 del Código Fiscal salteño son constitucionales, a la luz de la doctrina de la Corte Federal sobre la prescripción como instituto general del derecho (art. 75 inc. 12 CN) y la aplicación del Código Civil y Comercial de la Nación.

Decisión y resultado

• Decisión: Se hace lugar parcialmente al recurso de la actora: se declara la inconstitucionalidad de los arts. 92 y 93 del Código Fiscal y se admite el pedido de prescripción de los períodos reclamados. Se confirma la sentencia en todo lo demás. Se rechaza el recurso de la demandada por insuficiencia de agravios, confirmando la procedencia del error excusable que justificó la exención de multa.
• Parte favorecida: Actora (contribuyente) en cuanto a prescripción e inconstitucionalidad; demandada (Fisco) respecto de la confirmación del resto de la sentencia.
• Alcance: Efectos para el caso concreto, con remisión a la doctrina de Fallos 342:1903 y Filcrosa (326:3899).

Doctrina / criterio relevante

• La prescripción no es un instituto propio del Derecho Público local, sino un instituto general del Derecho. El legislador nacional, en ejercicio de la habilitación del art. 75 inc. 12 CN, estableció un régimen universal que prevalece sobre normas locales incompatibles.
• Para prescripciones iniciadas bajo la vigencia del CC (arts. 3956 y 3986) y continuadas tras la entrada en vigor del CCyC, debe aplicarse la doctrina de la Corte Federal (Fallos 342:1903) que reafirma la preeminencia del código de fondo.
• El error excusable del contribuyente, generado por actos propios de la Administración (reconocimiento de créditos), justifica la exención de multa.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el contribuyente que invoque prescripción de deudas impositivas o cuestione normas locales que fijen plazos distintos a los del CC/CCyC, especialmente si la administración generó confianza legítima.
• DESFAVORABLE para el Fisco que intente sostener la validez de plazos locales que difieran del régimen nacional o aplicar multas sin considerar error excusable.
• MIXTO en casos donde coexistan reclamos de prescripción (favorable) y confirmación de otras obligaciones (desfavorable).
• NO RELACIONADO si la materia no involucra prescripción, institutos generales del derecho o confianza legítima generada por actos administrativos.

Cita sugerida

Corte de Justicia de Salta, "Compañía Industrial Cervecera S.A. c/ Provincia de Salta - Dirección General de Rentas", 01/02/2022, SAIJ FA22170001, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-100-0712-2ots-eupmocsollaf.