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titulo: "\"Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS."
fecha: 03/10/2006
fuero: Tributario
numero: 6370152
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0736-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/compania-papelera-sarandi-s-a-i-c-i-i-a-c-gcba-s-8f2487cf-5841-40f3-b568-8a03b51363af
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/

CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. · 02 · 03/10/2006

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** "Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos"
- **Expediente:** 132/0
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala II
- **Fecha:** 3/10/2006
- **Magistrados:** Nélida Mabel Daniele (preopinante), Esteban Centanaro, Eduardo Ángel Russo
- **Jurisdicción:** CABA | **Fuero:** Tributario | **Ámbito:** Local
- **Fuente:** SAIJ - ID FA06370152
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0736-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Impuesto sobre Ingresos Brutos - Exención actividad industrial
- **Contingencia:** Determinación de oficio + multa por evasión fiscal
- **Hechos clave:** Tercerización industrial (façoniers), provisión de insumos/marcas, corte de papel
- **Normas:** Código Fiscal CABA (art. 116), Ordenanza Fiscal (art. 9°), CCiv. art. 1629
- **Doctrina:** Exenciones fiscales de interpretación restrictiva; primacía de realidad económica
- **Resultado:** Rechazo de demanda | **Parte favorecida:** GCBA | **Parte perjudicada:** Contribuyente

## Hechos y conflicto
La DGR determinó de oficio el IIB adeudado por Papelera Sarandí y aplicó multa del 50% por evasión. La actora impugnó alegando que su actividad (proveer materia prima, diseños y marcas a "façoniers" que transforman el papel) constituye actividad industrial exenta. El GCBA sostuvo que la actora solo intermediaba y el proceso industrial lo ejecutaban terceros.

## Cuestión jurídica
¿La provisión de insumos, diseños y marcas a terceros (façoniers) que ejecutan la transformación física de la materia prima, con encuadre en locación de obra, califica como "actividad industrial" propia a los fines de la exención del IIB?

## Decisión y resultado
**Revocó** la sentencia de grado (que había hecho lugar a la demanda) y **rechazó** la acción, con costas al contribuyente vencido. El tribunal consideró que quien ejecuta realmente el proceso industrial y asume sus riesgos es el façonier; la actora solo comercializa el producto final.

## Doctrina / criterio relevante
- Para que proceda la exención del IIB por actividad industrial, el contribuyente debe ejecutar **por sí** el proceso de transformación; no basta aportar insumos, marcas y diseños si un tercero (façonier) realiza materialmente la industrialización
- Las exenciones fiscales son de interpretación restrictiva y deben analizarse según la **realidad económica** (art. 9° Ordenanza Fiscal)
- La relación con façoniers configura **locación de obra** (art. 1629 CCiv.), no relación de dependencia que traslade el carácter industrial

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para contribuyentes que tercerizan la producción industrial. El fallo perjudica a quien busca la exención del IIB sin ejecutar personalmente el proceso de transformación, aunque provea insumos, marcas y diseños. Favorable para el Fisco en litigios sobre desnaturalización de actividad industrial tercerizada.

## Cita sugerida
"Cía. Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos", Cámara CAyT CABA, Sala II, 3/10/2006, Expte. 132/0, SAIJ FA06370152.

## Cómo citar

"Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/, SAIJ, 03/10/2006, 6370152.