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titulo: "Comuna de Hersilia c/ Restelli Distribuciones S.r.l. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 31/05/2011
fuero: Constitucional y administrativo y administrativo
numero: 11090114
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-411-0901-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/comuna-de-hersilia-c-restelli-distribuciones-s-r-l-s-26a755e6-8e41-451d-8e42-f2e94404402d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Comuna de Hersilia c/ Restelli Distribuciones S.r.l. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 31/05/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: COMUNA DE HERSILIA c/ RESTELLI DISTRIBUCIONES S.R.L. s/ Recurso de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Magistrados**: Spuler, Netri, Gastaldi, Falistocco
- **Fecha**: 31/05/2011
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: Constitucional-Administrativo
- **ID SAIJ**: FA11090114
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-411-0901-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`ejecución fiscal`, `recurso de inconstitucionalidad`, `exceso ritual manifiesto`, `inexistencia de deuda`, `procedimiento administrativo`, `título ejecutivo`, `derecho de defensa`, `debido proceso`, `Código Tributario`, `Ley 8173`, `sentencia con fundamentos insuficientes`

## Hechos y conflicto
La Comuna de Hersilia inició juicio de apremio contra Restelli Distribuciones S.R.L. para cobrar diferencias del Derecho de Registro e Inspección. El contribuyente había pagado según sus plazos, pero el Fisco emitió boleta de deuda sin agotar el procedimiento administrativo previo de determinación de oficio ni notificar resolución firme. En sede ejecutiva, el contribuyente alegó inexistencia de deuda exigible. La sentencia omitió tratar esas defensas. La Corte declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad por vulneración del derecho de defensa, propiedad y debido proceso.

## Cuestión jurídica
¿Es revisable en juicio ejecutivo la omisión del procedimiento administrativo previo que afecta la exigibilidad del título, o el juez está limitado por el marco restringido del apremio?

## Decisión y resultado
**Resultado**: Favorable al contribuyente (Restelli Distribuciones S.R.L.). La Corte anuló la sentencia recurrida por falta de motivación y ordenó dictar nuevo fallo que analice la inexistencia de deuda exigible. **Recurso de inconstitucionalidad procedente**.

## Doctrina / criterio relevante
1. Los tribunales deben tratar las defensas fundadas en inexistencia de deuda en juicios de apremio, siempre que no excedan el limitado ámbito del proceso.
2. Analizar la formación del título ejecutivo en aspectos formales (procedimiento previo) no implica ingresar en la causa de la obligación, sino verificar la exigibilidad.
3. Incurrir en exceso ritual manifiesto cuando se soslayan transgresiones al sistema jurídico so pretexto del acotado marco de la ejecución fiscal.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para**: Contribuyentes que aleguen que un título ejecutivo fiscal se emitió sin respetar el procedimiento administrativo previo (determinación de oficio, notificación, plazos recursivos).
- **Desfavorable para**: Fiscos municipales o comunales que inicien ejecuciones sin agotar el procedimiento establecido en el Código Tributario.
- **Clave de analogía**: El fallo protege el derecho de defensa y debido proceso cuando la deuda no es exigible por defectos formales en la formación del título. Útil para impugnar boletas de deuda sin resolución administrativa firme previa.

## Cita sugerida
COMUNA DE HERSILIA c/ RESTELLI DISTRIBUCIONES S.R.L. s/ Recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 31/05/2011, FA11090114, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-411-0901-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Comuna de Hersilia c/ Restelli Distribuciones S.r.l. s/, SAIJ, 31/05/2011, 11090114.